Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Официальный сайт муниципального образования Северо-Енисейский район

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Северо-Енисейского района

 

Статья 1. Общие положения.

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в Северо-Енисейском районе.

Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации Северо-Енисейского района в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Правительством Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Комиссию возглавляет председатель – Глава Северо-Енисейского района либо его заместитель.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти района, органами местного самоуправления района, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.

4. Комиссия создаётся в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и иных членов Комиссии, численность которых определяется при утверждении состава Комиссии. Персональный состав Комиссии определяется постановлением администрации Северо-Енисейского района.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Члены Комиссии, за исключением ответственного секретаря работают на нештатной основе. Ответственный секретарь замещает должность муниципальной службы района.

5. Комиссия имеет бланки и печать со своим наименованием.

 

Статья 2. Основные задачи Комиссии

1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и

                                                                              2

антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,

находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

 

Статья 3. Основные направления деятельности Комиссии

         1. Комиссия в пределах своей компетенции:

         1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

5) дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

6) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего    обучающегося    и органа   местного   самоуправления, осуществляющего управление в сфере   образования, согласие   на    оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных    организаций     до       получения    основного   общего

образования. Комиссия принимает совместно с    родителями   (законными представителями)   несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего

                                                                                3

образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

7) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также обеспечивает осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края;

8) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края;

9) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

10) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

11) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12. 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

12) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных       несовершеннолетними,       их        родителями      (законными

представителями) либо   иными    лицами,     отнесенных     Кодексом Российской    Федерации     об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 02.10. 2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» к компетенции Комиссии;    

                                                                              4

13) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской    Федерации и Законом Красноярского края от 31.10.2002 №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

14) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

15) дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

16) принимает постановления по вопросам, отнесенным к её компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

17) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.

2. Комиссия наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999              № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случае совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

3. Комиссия подготавливает и направляет в органы государственной власти Красноярского края и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном статьёй 10.1 Закона Красноярского края от 31.10.2002 №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», отчеты по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северо-Енисейского района.

4. Деятельность Комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

                                                          5

Статья 4. Меры по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, их устройству

1. Комиссия совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

 

 

                                                           6

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

15) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

Комиссия совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики в пределах своей компетенции выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Органы и учреждения системы профилактики района в пределах своей компетенции ведут персональный учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организуют и проводят с ними индивидуальную и профилактическую работу.

Комиссия принимает решения об организации в отношении указанных несовершеннолетних и семей индивидуальной профилактической работы и контролирует выполнение принятых решений.

2. Решения Комиссии, основанные, в случае необходимости, на заключениях и рекомендациях психолого-медико-педагогических комиссий с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего, направляются:

1) в органы, осуществляющие управление в сфере образования - для устройства несовершеннолетнего, в отношении которого принято решение, в общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) в органы, осуществляющие управление в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, - для устройства несовершеннолетнего, в отношении которого принято решение, в специализированные социально-реабилитационные учреждения, социальные приюты;

3) в орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения - для организации обследования, наблюдения или лечения несовершеннолетнего в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

4) в органы службы занятости для оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности.

 

Статья 5. Полномочия председателя, заместителя,

ответственного секретаря, членов Комиссии

1. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

                                                          7

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Красноярского края от 31 октября 2002 №4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

3. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

При отсутствии ответственного   секретаря   Комиссии выполнение его обязанностей может быть возложено на иного муниципального служащего администрации    района с   его согласия   правовым     актом    администрации

                                                                              8

района и возложении дополнительных обязанностей на муниципального служащего и введении его в состав Комиссии на период отсутствия ответственного секретаря.

В случае, если лицо, замещающее ответственного секретаря на время его отсутствия является членом Комиссии, то вводить его в состав Комиссии не требуется.

4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя Комиссии.

 

Статья 6. Меры воздействия, принимаемые Комиссией в отношении несовершеннолетних

1. По результатам рассмотрения материалов (дел) о правонарушениях несовершеннолетних, не связанных с делами об административных правонарушениях, Комиссия с учетом возраста и личности несовершеннолетнего, условий его жизни, социального положения и поведения несовершеннолетнего, а также мотивов, характера и обстоятельств совершенного им проступка могут принять в отношении несовершеннолетнего следующие меры воздействия:

а) объявить замечание;

 

                                                                     9

б) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;

в) ходатайствовать о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушения Комиссия рассматривает вопрос о целесообразности постановки его на персональный учет и проведении с ним индивидуальной профилактической работы.

3. Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отменено Комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в случае примерного поведения несовершеннолетнего.

 

Статья 7. Меры воздействия, применяемые Комиссией в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних

По результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, Комиссия в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, могут применить следующие меры воздействия:

а) объявить замечание;

б) ходатайствовать перед органами опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

в) обратиться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда, а также лишения или ограничения в родительских правах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) направить материалы в правоохранительные органы, суд, другие органы и учреждения по подведомственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.

 

Статья 8. Рассмотрение Комиссией дел об административных правонарушениях

1. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и их родителями или иными законными

 

                                                                           10

представителями, отнесенные к их компетенции законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Красноярского края от 2 октября 2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях".

2. В случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия обнаружит в действиях (бездействиях) несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции Комиссии, или признаки состава преступления, Комиссия направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

Статья 9. Рассмотрение Комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

1. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей на основании:

а) заявления, ходатайства, жалобы или другого обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

б) информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о фактах безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, фактах нарушения прав несовершеннолетних;

в) представлений органа, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных организаций и по другим вопросам их обучения;

г) представлений прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений;

д) ходатайства работодателя;

е) материалов прекращенных уголовных дел или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года     N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности);

ж) приговора, определения или постановления суда;

з) постановлений, материалов (дел), поступивших из комиссий иных муниципальных   образований.

                                                         11

2. Материалы прекращенных уголовных дел или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, Комиссия рассматривает в течение 10 суток со дня получения материалов.

Другие материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не связанные с делами об административных правонарушениях, Комиссия рассматривает в течение 30 календарных дней со дня их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

Председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии в случае невозможности рассмотрения материалов (дел) в связи с неявкой несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и отсутствием возможности ее обеспечить, если присутствие несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей признано обязательным, вправе продлить срок рассмотрения материалов (дел), но не более чем на 6 месяцев.

3. Комиссия по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не связанных с делами об административных правонарушениях, принимается одно из следующих решений:

а) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 6, 7 настоящего Положения;

б) об отложении до следующего заседания Комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов (дел) по существу;

в) о невозможности рассмотрения материалов (дел) в связи с неявкой несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей и отсутствием возможности обеспечить их явку, но не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня поступления материалов (дел) в Комиссию.

4. Материалы (дело) в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, Комиссия рассматривает с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а при необходимости - педагога и (или) иных представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе.

Другие материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей Комиссия может рассмотреть в их отсутствие при условии, что ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов в комиссию не поступало.

Уведомление о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии направляются родителям или иным законным представителям заказным письмом с уведомлением   о       вручении,     повесткой    с     уведомлением      о     

                                                                            12

вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с       использованием     иных     средств   связи   и доставки, обеспечивающих

фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату не позднее 10 дней до даты проведения заседания.

Неявка надлежаще уведомленных о месте и времени проведения заседания Комиссии несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей без соответствующего уведомления о причинах неявки и отсутствия ходатайства об отложении не является препятствием для рассмотрения материалов (дел) на заседании Комиссии.

5. При поступлении в Комиссию обращений, предложений, заявлений, жалоб, информации от несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц, касающихся нарушений или ограничений прав и законных интересов несовершеннолетних, Комиссия рассматривает их с учетом требований Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Статья 10. Подготовка заседаний Комиссии

1. В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, они предварительно изучаются председателем Комиссии либо по его поручению заместителем председателя Комиссии или ее членом.

В процессе предварительного изучения поступивших на рассмотрение Комиссии материалов устанавливается:

1) относится ли рассмотрение данных материалов к ее компетенции;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание Комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения материалов, а также истребования дополнительных материалов.

2. По результатам предварительного изучения материалов (дел) Комиссия может принять следующие решения:

а) назначить материалы (дело) к рассмотрению и известить о дате и месте заседания Комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора;

б) возвратить материалы (дело) органам или учреждениям, внесшим указанные материалы (дело) в Комиссию, в случае необходимости проведения дополнительной проверки (доработки);

в) отложить рассмотрение материалов (дела);

г) передать материалы (дело) по подведомственности в иной орган, должностному лицу.

3. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными Комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.

 

                                                        13

Право указанных в настоящем пункте лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание комиссии.

 

Статья 11. Порядок проведения заседаний Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.

Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению - заместитель председателя Комиссии.

3. При рассмотрении материалов (дела) Комиссия обязана всесторонне, полно и объективно исследовать материалы (дело), установить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения поступивших в Комиссию материалов (дела), иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу.

4. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе Комиссии с момента подготовки материалов к заседанию Комиссии.

При необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.

5. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Ходатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, и их законными представителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств заносятся в протокол заседания Комиссии.

На время исследования на заседании Комиссии обстоятельств, способных отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, Комиссия имеет право удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания.

6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

 

 

                                                               14

Статья 12. Постановление Комиссии

1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и

формы собственности, информации работодателей Комиссия принимает постановление, в котором излагается решение:

1) о принятии мер по устройству несовершеннолетнего, предусмотренных статьёй 4 настоящего Положения;

2) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 6, 7 настоящего Положения;

3) о применении мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом края от 2 октября 2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях";

4) о прекращении рассмотрения материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях);

5) об отложении рассмотрения материалов и о проведении их дополнительной проверки;

6) о направлении материалов в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, иные органы;

7) об отнесении несовершеннолетних и их родителей к семьям, находящимся в социально опасном положении.

8) о невозможности рассмотрения материалов (дела) в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 статьи 9 настоящего Положения.

Решение о невозможности рассмотрения материалов (дела) принимается Комиссией в форме постановления, копия которого направляется в орган, должностному лицу, направившему материалы (дело) на рассмотрение Комиссии.

2. Постановление Комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае, если голоса распределились поровну, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

В постановлении Комиссии указываются:

1) наименование и персональный состав Комиссии;

2) дата и место заседания Комиссии;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

4) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

5) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

6) сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;

                                                                      15

9) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

10) доказательства, на основании которых принято решение;

11) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

12) решение, принятое Комиссией;

13) предлагаемые комиссией меры социальной поддержки и социальной помощи несовершеннолетнему и способы их оказания;

14) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления;

15) причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры, по их устранению и сроки принятия указанных мер.

3. Постановление Комиссии, принимаемое по результатам рассмотрения материалов (дел) не связанных с делами об административных правонарушениях, подписывается председательствующим на заседании Комиссии, оглашается на заседании Комиссии и вступает в силу со дня его принятия;

Постановление Комиссии, принимаемое по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подписывается председательствующим на заседании Комиссии, оглашается на заседании Комиссии и вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4. Постановление Комиссии направляется в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствующие органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Копия постановления комиссии в муниципальных образованиях или выписка из него в течение трех дней со дня его принятия вручается или высылается лицу, в отношении которого данное постановление принято, а также потерпевшему по его просьбе.

5. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

 

Статья 13. Представление Комиссии

1. В целях устранения причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов на заседании Комиссии, она вносит в органы     местного     самоуправления      и    организации      независимо от   их

организационно-правовой формы и формы собственности соответствующие представления.

2. Должностные лица указанных выше органов и организаций, в течение одного месяца со дня получения представления Комиссии, обязаны рассмотреть

                                                                              16

его и сообщить Комиссии о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

Статья 14. Протокол заседания Комиссии

1. На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:

1) наименование и персональный состав Комиссии;

2) дата и место заседания Комиссии;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, дата и место его рождения, место его жительства, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

5) сведения о явке участвующих в заседании Комиссии лиц и разъяснении им их прав и обязанностей;

6) объяснения участвующих в заседании Комиссии лиц;

7) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

8) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;

9) сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления или представления;

10) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления или представления.

2. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее ответственным секретарем.

 

Статья 15. Обжалование постановления или представления Комиссии

1. Постановление или представление, принятое Комиссией по рассмотренным материалам, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно было принято, его законными представителями, адвокатом, а также потерпевшим в образовавший данную Комиссию орган – администрацию Северо-Енисейского района, прокуратуру или суд.

2. Постановление (представление) Комиссии, принятое по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях подлежит обжалованию в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (представления) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Постановление или представление Комиссии, принятое результатам рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях подлежит обжалованию в образовавший ее орган – администрацию Северо-Енисейского района, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии соответствующего постановления либо представления.

4. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение соответствующего постановления или представления.

                                                         17

5. Обжалование постановления или представления Комиссии в прокуратуру или суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.