Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Официальный сайт муниципального образования Северо-Енисейский район

Глава 3. Глава района

Статья 15. Глава района

1. Глава муниципального образования Северо-Енисейский район, именуемый Главой района, является высшим должностным лицом муниципального образования Северо-Енисейский район, наделенным согласно настоящему Уставу и в соответствии с федеральным законом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

2. Глава района представляет Северо-Енисейский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени района, выступает в суде.

3. Глава района избирается Районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

5. Глава района имеет удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении Главы района, его образец и описание утверждаются Районным Советом.

По решению Районного Совета Глава района может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение о нагрудном знаке Главы района, его образец и описание утверждаются Районным Советом.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению района и Районному Совету.

Глава района представляет Районному Совету ежегодные отчеты о деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом.

7. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 16. Срок полномочий Главы района. Вступление в должность Главы района

1. Срок полномочий Главы района -5 лет.

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный Глава района вступает в должность с момента вступления в силу решения Районного Совета о его избрании.

4. В срок не позднее 20 дней с момента вступления в должность избранный Глава района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Районного Совета и представителей общественности приносит присягу следующего содержания:

«Я (Ф.И.О.), вступая в должность Главы Северо-Енисейского района, торжественно клянусь: справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно, твердо и последовательно исполнять свои обязанности, охранять и отстаивать права и интересы жителей нашего района.

Клянусь своей деятельностью обеспечивать в районе соблюдение законности, правопорядка и благополучия.

Клянусь способствовать демократическим преобразованиям и социальной ориентации экономических реформ.

Клянусь соблюдать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Северо-Енисейского района и прилагать все силы во благо интересов нашего района».

Статья 17. Прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 42 настоящего Устава для отзыва депутатов Районного Совета;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10.1) исключен решением от 28.08.2012 № 542-37;

10.2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.3) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

10.4) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы района;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно: - в случаях, предусмотренных подпунктами 4,5,6,10 пункта 2 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего решения (приговора) суда; в случаях, предусмотренных подпунктами 10.2-10.4 пункта 2 настоящей статьи – с момента, определенного решением Районного Совета, принятым в соответствии с действующим законодательством на основании вступивших в силу правовых или судебных актов и (или) иных документов; в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи –с момента вступления в силу правового акта высшего должностного лица Красноярского края; - в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 2 настоящей статьи - со дня вступления в силу итогов голосования о его отзыве. В остальных случаях (кроме подпункта 2 пункта 2 настоящей статьи) момент досрочного прекращения полномочий Главы района определяется со дня, следующего за наступлением события, послужившего основаниям для прекращения полномочий, если иное не установлено законодательством, и отражается в решении Районного Совета, фиксирующем досрочное прекращение полномочий Главы района.

        Заявление Главы района об отставке по собственному желанию (подпункт 2 пункта 2 настоящей статьи) направляется им в Районный Совет и должно быть рассмотрено Районным Советом в течение месяца со дня его поступления. Полномочия Главы района в связи с его отставкой прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня принятия Районным Советом решения об удовлетворении заявления об отставке (принятии отставки), если иной срок прекращения полномочий с согласия Главы района не будет определен в решении Районного Совета.

Статья 18. Полномочия Главы района

1. Глава района:

1) возглавляет на основе единоначалия администрацию района, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

2) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

3) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

4) представляет на утверждение Районного Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты решений Районного Совета о внесении изменений в бюджет района;

5) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых администрация района осуществляет от имени района функции и полномочия учредителя, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

6) назначает и проводит публичные слушания по вопросам, предусмотренным действующим законодательством;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Районного Совета;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

9) осуществляет от имени района в соответствии с решениями Районного Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

10) исключен решением от 20.02.2016 № 69-6;

11) заключает от имени района договоры и соглашения;

12) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Районным Советом, а также постановления и распоряжения, изданные администрацией района;

13) организует прием граждан работниками администрации района,  рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

14) в соответствии с законом принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в районе;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районного Совета;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

17) представляет Районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Районного Совета.

2. Глава района по его письменному требованию в трехдневный срок обеспечивается заверенными в установленном  порядке правовыми актами, принятыми Районным Советом, администрацией района, включая ее структурные подразделения, в том числе с правами юридического лица.

Статья 19. Исполнение полномочий Главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель главы района, а если он отсутствует или не назначен - один из заместителей главы района, определяемый решением Районного Совета. В случае если заместители главы района отсутствуют или не назначены, указанные полномочия исполняет должностное лицо, определенное Районным Советом.

2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности и т.д.) и невозможности в связи с этим выполнять свои полномочия их исполняет один из заместителей Главы района, определенный решением Главы района, а если такое решение Главой района не принято, то первый заместитель главы района. В случае, если заместители отсутствуют либо не назначены, а Главой района не принято решение об определении его заместителя в качестве временно исполняющего полномочия Главы района – иное должностное лицо по решению Районного Совета.

Лицо, исполняющее полномочия Главы района в период его временного отсутствия, обладает всеми полномочиями Главы района, за исключением случаев, установленных Законом и (или) решением Главы района, принятым при определении лица, исполняющего обязанности Главы района в период его временного отсутствия.

Статья 20. Консультативные и совещательные органы при Главе района

Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы.

Статья 21. Правовые акты Главы района

1. Глава района по вопросам, входящим в его компетенцию, издает постановления и распоряжения.

2. пункт признан утратившим силу решением от 22.05.2017 № 278-23

3. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего на постоянной основе должность Главы района

1. Лицу, замещающему на постоянной основе должность Главы района, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий; указанные условия определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района, принятыми в соответствии с действующим законодательством, в том числе регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение выполнения полномочий Главы района, а также являющимися локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, а также с дополнительным профессиональным образованием, в размере и порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;

4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами – от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение десяти календарных дней с момента получения запроса;

5) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления района;

6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями; при этом гарантируемый размер ежегодного оплачиваемого отпуска (без учета дополнительных оплачиваемых отпусков) определяется по следующим правилам: - при замещении должности Главы района на постоянной основе в течение до трех лет подряд или в совокупности размер ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 35 календарных дней, от трех до десяти лет подряд или в совокупности ( с перерывом не более пяти лет) – 45 календарных дней, от 10 лет подряд или в совокупности (с перерывом не более 5 лет) – 52 календарных дня; - период замещения должности Главы района для этих целей определяется на день предоставления очередного оплачиваемого отпуска или его части по общим правилам определения стажа работы для целей отпусков, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации;

 Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим на постоянной основе должность Главы района, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, составляет 28 календарных дней.

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

8)  исключен решением от 28.08.2012 № 542-37;

9) исключен решением от 28.08.2012 № 542-37;

10) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;

11) иные гарантии, установленные муниципальным правовым актом Районного Совета, принятым в соответствии с федеральным законом и законом Красноярского края.

2. Гарантии, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются за счет средств бюджета района.

Статья 21.2. Пенсионное обеспечение лица, замещающего на постоянной основе должность Главы района

1. Лицо, замещавшее на постоянной основе шесть лет и более должность Главы района и получавшее денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившее исполнение полномочий (в том числе досрочно) за исключением случаев прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имеет право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

    Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается в размерах и на условиях, установленных настоящим Уставом в соответствии с Законом Красноярского края от 26.06.2008г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

2. Случаи, в которых право на пенсию за выслугу лет не возникает, а также случаи, в которых пенсия за выслугу лет не устанавливается (либо выплата ее приостанавливается), и основания возобновления выплаты пенсии за выслугу лет после ее приостановления определяются законом Красноярского края от 26 июня 2008 года № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при наличии срока исполнения полномочий по должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий в должности Главы района, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».      

4.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по должности Главы района, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. – пункт исключен.

7. – пункт исключен решением от 13.09.2013 № 726-56.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 закона Красноярского края от 26 июня 2008 года № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицо, замещавшее должность Главы района и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

9. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, выплачивается за счет средств бюджета района.

10. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями статьи 8 закона Красноярского края от 26 июня 2008 года № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) в Северо-Енисейском районе  - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций в Северо-Енисейском районе - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления Северо-Енисейского района - со 2 августа 1991 года.

11. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Уставом, назначается по заявлению лица, претендующего на ее установление, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, в котором лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, замещало муниципальную должность либо его правопреемника.