Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Официальный сайт муниципального образования Северо-Енисейский район

Глава 5. Администрация района

Статья 32. Администрация района

1. Администрация Северо-Енисейского района (далее – администрация района или администрация) – это орган местного самоуправления, который является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Северо-Енисейский район и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также по участию в предусмотренных законом случаях в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке. Администрация осуществляет свои функции непосредственно либо через свои органы, обладающие правами юридического лица.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава района, а деятельностью органов администрации, обладающих правами юридического лица, - руководители этих органов, назначаемые на должность в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 33 настоящего Устава.
3. Администрация района, а также ее органы, обладающие правами юридического лица, подотчетны и подконтрольны Районному Совету.
4. Структура администрации утверждается Районным Советом по представлению Главы района путем закрепления соответствующих норм в настоящем Уставе либо в нормативном правовом акте, принятом Районным Советом в соответствии с настоящим Уставом.
5. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статьи 32.1 – 32.3 исключены решением от 05.05.2015 № 1005-76.

Статья 33. Муниципальные служащие и иные работники администрации района

1. Граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, должности муниципальной службы в администрации района, являются муниципальными служащими.
2. Муниципальные служащие администрации района, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района.
3. Для технического обеспечения деятельности администрации района в ее штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
4. Все работники администрации района, в том числе должностные лица администрации района, назначаются и увольняются с должности Главой района. Руководители органов администрации района (с правами юридического лица), указанных в статье 10 настоящего Устава, назначаются на должность и увольняются с должности Главой района.
5. Руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридических лиц, назначают на должность и освобождают от должности муниципальных служащих и иных работников в возглавляемых ими органах и подразделениях администрации района в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием.
6. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и иными муниципальными служащими, утверждает должностные инструкции всех работников администрации района, а также Положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов администрации района, указанных в статье 10 настоящего Устава.
7. Назначение и увольнение с должности глав администраций населенных пунктов района, а также иных  муниципальных служащих и работников администраций населенных пунктов производится с учетом особенностей, установленных статьями 36 и 37 настоящего Устава.

Статья 34. Компетенция администрации района

1. Администрация района:
1) составляет проект бюджета района и исполняет бюджет района;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района в порядке, утвержденном Районным Советом;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;
4) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
5) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района и в границах населенных пунктов района, а также осуществляет полномочия по иным вопросам, предусмотренным подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава;
7) сдает в аренду муниципальное имущество в соответствии с утвержденным Районным Советом порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
8) управляет и распоряжается в установленном порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, осуществляет полномочия по резервированию и изъятию земельных участков для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах населенных пунктов района и вне границ населенных пунктов в границах района;
9) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории района, включая территории населенных пунктов района; разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, включая территории населенных пунктов района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, включая территории населенных пунктов района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
10) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, утверждает документацию по планировке территории, подготовленную на основе схемы территориального планирования района и (или) на основе генеральных планов населенных пунктов района;
11) организует работу архивной службы района;
12) реализует полномочия по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах населенных пунктов и межселенной территории муниципального района, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре;
12.1) реализует полномочия по организации благоустройства территории населенных пунктов района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов района;
13) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
14) исключен решением от 06.04.2016 № 101-8;
15) осуществляет управление муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
16) в пределах своей компетенции осуществляет материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности Районного Совета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с порядком материально-технического обеспечения, определенным Районным Советом;
17) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Районного Совета, муниципальных служащих района и работников муниципальных учреждений района;
18) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;
19) устанавливает в порядке, определенном  Районным Советом, тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
19.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
19.2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
19.3) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
20) вправе принимать в установленном порядке решение о создании районных музеев;
 21) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные законом или настоящим Уставом непосредственно к компетенции Районного Совета или Главы района;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
1.1. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Порядок организации и осуществления указанного муниципального контроля устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации района.
2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава района и иные должностные лица местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями в установленном порядке.


Статья 35. Структура администрации района.

1. Администрация района состоит из заместителей главы района, в том числе первого заместителя главы района, а также из структурных подразделений администрации района.
2. Структурные подразделения администрации района образуются (создаются) в виде отраслевых (функциональных) и территориальных органов и иных структурных подразделений администрации района. Структурные подразделения администрации района, кроме обладающих правами юридического лица, образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) по решению Главы района в соответствии с утвержденной структурой администрации района и действуют на основании Положений о них, утверждаемых Главой района.
Структурные подразделения администрации района, которые являются или могут являться юридическими лицами, определены в статье 10 настоящего Устава. Указанные структурные подразделения администрации района образуются и упраздняются (ликвидируются) в соответствии с утвержденной структурой  администрации района по решению Районного Совета, который утверждает Положения о них по представлению Главы района.
Администрация района включает в себя в качестве составной части Администрации населенных пунктов района, являющиеся ее территориальными органами (структурными подразделениями), не обладающими правами юридического лица.
3. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и возлагает на одного из них исполнение своих полномочий в случае своего временного отсутствия.
4. Штатная численность и штатные расписания администрации района (без учета структурных подразделений с правами юридического лица), а также структура органов и иных структурных подразделений администрации района, наделенных правами юридического лица, и их штатная численность утверждаются Главой района в соответствии с утвержденной структурой администрации района.  
Штатное расписание органов и иных структурных подразделений администрации района с правами юридического лица утверждается их руководителем в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью. 

Статья 36. Администрации населенных пунктов

         

1. Администрации населенных пунктов в качестве территориальных органов администрации района образуются в соответствии с утвержденной Районным Советом структурой администрации района и выполняют функции администрации района по управлению территорией одного или нескольких населенных пунктов, расположенных в границах территории Северо-Енисейского района, а также иной территорией за пределами границ населенных пунктов в границах района, определенной в Положении об администрациях населенных пунктов.
    Наименование администраций населенных пунктов должно содержать  указание на наименование населенных пунктов, для управления территорией которых они образуются.
2. Положения об администрациях населенных пунктов, определяющие в соответствии с их функциями состав полномочий и порядок организации их деятельности,  утверждаются правовым актом администрации района.
3. Администрации населенных пунктов имеют круглую печать администрации района, содержащую, помимо указаний на администрацию района, наименование соответствующей администрации населенного пункта (населенных пунктов). Порядок применения и использования указанной печати определяется в Положении об администрациях населенных пунктов или иных правовых актах администрации района.
4. Основными функциями администраций населенных пунктов являются:
1) организация выполнения на соответствующей территории решений Главы района, администрации района, Районного Совета, принятых по вопросам местного значения, относящимся к ведению Северо-Енисейского района, а также по вопросам реализации переданных району государственных полномочий, в том числе организация и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение выполнения указанных решений;
2) участие в подготовке предложений Главе района по решению на соответствующей территории вопросов местного значения;
3) участие (в части, касающейся соответствующих территорий) в подготовке Главе района предложений по вопросам социально-экономического развития района, по формированию муниципальных программ, касающихся соответствующего населенного пункта, участию района в краевых и федеральных программах, а также в их реализации;
4) взаимодействие с налогоплательщиками, зарегистрированными на территории соответствующего населенного пункта, в целях своевременного поступления платежей в бюджет района;
5) содействие в осуществлении контроля за использованием объектов муниципальной собственности, расположенных на территории соответствующих населенных пунктов;
6) содействие в организации ведения Администрацией района учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
7) выполнение иных функций, направленных на содействие в решении Администрацией района вопросов местного значения и в реализации переданных району государственных полномочий на соответствующей территории, в соответствии с Положениями об администрациях соответствующих населенных пунктов.
5. Штатные расписания администраций населенных пунктов разрабатываются главами администраций населенных пунктов,  утверждаются Главой района и входят в единое штатное расписание администрации района.
6. Назначение на должность глав администраций населенных пунктов, а также их освобождение от должности в случае выражения мотивированного недоверия (в соответствии с пунктом 6 статьи 37 настоящего Устава) производится Главой района по согласованию с Районным Советом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7.Назначение на должности муниципальных служащих и иных работников в администрациях населенных пунктов, а также их освобождение от должности, осуществляется Главой района по представлению глав администраций соответствующих населенных пунктов.


Статья 37. Глава администрации населенного пункта (населенных пунктов)

1. Администрацию населенного пункта (населенных пунктов) района возглавляет руководитель территориального органа администрации района, именуемый глава администрации соответствующего населенного пункта (населенных пунктов).
2. Глава администрации населенного пункта (населенных пунктов) является должностным лицом местного самоуправления района и в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчиняется Главе района. Назначение и освобождение от должности главы администрации населенного пункта (населенных пунктов) производится в порядке, установленном пунктом 6 статьи 36 и данной статьей настоящего Устава.
3. Кандидатура для назначения на должность главы администрации населенного пункта (населенных пунктов) может быть предложена Главой района или собранием (сходом), конференцией граждан, проживающих на территории соответствующего населенного пункта (населенных пунктов).
4. Глава района вправе назначить лицо на должность главы администрации населенного пункта (населенных пунктов), если за назначение данного лица проголосуют более половины депутатов Районного Совета, принимающих участие в работе сессии. Если Районный Совет не согласовал кандидатуру на должность главы администрации населенного пункта (населенных пунктов), то Глава района представляет на согласование Районного Совета ту же или иную кандидатуру, в случае повторного несогласования кандидатуры Районным Советом Глава района вправе произвести назначение на должность главы администрации населенного пункта (населенных пунктов) по своему усмотрению независимо от наличия такого согласования.
5. Глава администрации населенного пункта (населенных пунктов) обязан не реже двух раз в год отчитываться перед жителями соответствующих населенных пунктов о своей деятельности через средства массовой информации, иными общедоступными способами.
6. Главе администрации населенного пункта (населенных пунктов) жителями соответствующей территории на общем собрании (сходе), конференции  большинством голосов может быть выражено мотивированное недоверие. Глава района в течение месяца со дня получения решения общего собрания (схода), конференции о выражении недоверия обязан рассмотреть указанное решение и при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, привлечь главу администрации населенного пункта (населенных пунктов) к дисциплинарной ответственности либо освободить его от должности, в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 36 настоящего Устава.
7. Собрания (сходы), конференции граждан для решения вопросов, предусмотренных настоящей статьей, созываются и проводятся по правилам, предусмотренным настоящим Уставом, при этом правом инициирования созыва и созыва собраний (сходов), конференций обладают также главы администраций населенных пунктов.
8. Главы администраций населенных пунктов обладают следующими полномочиями:
1) возглавляют администрации населенных пунктов и организуют их работу;
2) принимают решения организационно-распорядительного характера, необходимые для выполнения возложенных на администрации населенных пунктов функций, а также для выполнения поручений Главы района;
3) запрашивают от органов местного самоуправления, их должностных лиц, от организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на соответствующие администрации населенных пунктов;
4) ведут прием граждан, проживающих на территории соответствующих населенных пунктов;
5) информируют жителей соответствующих населенных пунктов по вопросам деятельности администраций населенных пунктов;
6) присутствуют в качестве представителя администрации района при проведении на соответствующей территории различных мероприятий;
7) информируют Главу района о выполнении на территории соответствующих населенных пунктов мероприятий по вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям;
8) подписывают письма от имени администраций населенных пунктов по вопросам своей компетенции;
9) вносят предложения Главе района, руководителям организаций независимо от форм собственности (в части деятельности этих организаций на территории соответствующих населенных пунктов) по вопросам своей компетенции;
обладают иными полномочиями, необходимыми для выполнения функций администраций населенных пунктов, а также поручений Главы района, в соответствии с Положениями об администрациях населенных пунктов.

Статья 38. Правовые акты органов и должностных лиц администрации района.

1. Администрация района по вопросам своей компетенции, определенным статьей 34 настоящего Устава, издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации района, а также по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Правовые акты администрации района подписываются Главой района.
2. Руководители отраслевых (функциональных) органов и иных структурных подразделений администрации района в пределах компетенции данных органов (структурных подразделений), определенной Положениями о них, издают приказы и распоряжения органов администрации района.
3. пункт признан утратившим силу решением от 22.05.2017 № 278-23.
4. пункт признан утратившим силу решением от 22.05.2017 № 278-23.

Статья 39. Расходы на содержание администрации района

1. Бюджетная смета на содержание администрации района утверждается в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Расходы на содержание администрации района, в том числе ее органов, обладающих правами юридического лица, предусматриваются в бюджете района отдельно от других расходов.