Документы администрации

О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления»

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«01» ноября 2018 г.

№ 362-п

гп Северо-Енисейский

О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 19.1 решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.09.2011 № 349-25 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе», в соответствии с постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации», распоряжением администрации Северо-Енисейского района от 30.07.2013 № 650-ос «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Северо-Енисейский район», руководствуясь статьей 34 Устава Северо-Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Северо-Енисейского района от 21.10.2013 № 514-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления» (в редакции постановлений администрации Северо-Енисейского района от 28.10.2013 № 559-п, от 16.12.2013 № 744-п, от 30.12.2013 № 779-п, от 27.02.2014 № 71-п, от 25.04.2014 № 150-п, от 13.11.2014 №548-п, от 28.11.2014 №591-п, от 08.05.2015 №148-п, от 22.06.2015 №293-п, от 09.07.2015 №349-п, от 28.09.2015 №598-п, от 27.10.2015 №647-п, от 02.11.2015 №663-п, от 13.11.2015 № 676-п, от 08.12.2015 №781-п, от 17.12.2015 №812-п, от 11.01.2016 №2-п, от 22.04.2016 № 198-п, от 03.06.2016 г. № 348-п, от 02.09.2016 № 601-п, от 07.10.2016 № 678-п, от 03.11.2016 №729-п, от 11.11.2016 №753-п, от 03.05.2017 №157-п, от 30.05.2017 №206-п, от 20.07.2017 №293-п, от 21.09.2017 №359-п, от 01.11.2017 №421-п, от 23.11.2017 № 454-п, от 25.12.2017 №512-п, от 27.09.2018 № 310-п) (далее – постановление) следующие изменения:

1) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление подлежит размещению на официальном сайте Северо-Енисейского района www.admse.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу после его опубликования в газете «Северо-Енисейский Вестник» с 01.01.2019.

Временно исполняющий полномочия

Главы Северо-Енисейского района,

первый заместитель главы района А. Н. Рябцев

Приложение

к постановлению администрации

Северо-Енисейского района от 01.11.2018 № 362-п

(новая редакция приложения к постановлению администрации Северо-Енисейского района

от 21.10.2013 № 514-п)

Муниципальная программа Северо-Енисейского района

«Развитие местного самоуправления»

1.Паспорт

1	Основание для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статья 34 Устава Северо-Енисейского района; постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации»; распоряжение администрации Северо-Енисейского района от 30.07.2013 № 650-ос «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Северо-Енисейского район»
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Северо-Енисейского района
3	Соисполнители муниципальной программы
4	Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли»; Подпрограмма 2 «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений на 2014 год»; Подпрограмма 3 «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Енисейского района»; Подпрограмма 4 «Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района»; Отдельное мероприятие 1 - Субсидия на возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с созданием условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли в части организации 15 июля 2017 года в гп Северо-Енисейский и 16 июля 2017 года в п. Новая Калами Северо-Енисейского района бесплатных угощений «Сладкого шатра (палатки)» детям Северо-Енисейского района за счет безвозмездных поступлений, полученных от Почетного гражданина Северо-Енисейского района Совмена Хазрета Меджидовича в дар Северо-Енисейскому району в честь празднования 85-летия со дня образования Северо-Енисейского района, в 2017 году; Отдельное мероприятие 2 - Субсидия на финансовое обеспечение затрат по единовременной оплате платы за право заключения охотхозяйственного соглашения, заключаемого на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира на охотничьих угодьях, необходимых для осуществления пользования животным миром в Северо-Енисейском муниципальном районе общей площадью 3 313 324 гектара, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, из расчета ставки платы в размере 1 рубль за гектар охотничьего угодья без проведения аукциона на срок сорок девять лет, в 2017 году.
5	Цели муниципальной программы	Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности населения в Северо-Енисейском районе
6	Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для достижения доступности услуг торговли для населения Северо-Енисейского района; 2. Создание условий для эффективного управления деятельностью многопрофильного автономного учреждения Северо-Енисейского района «Многопрофильный центр обеспечения муниципальных учреждений»; 3. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района; 4. Поддержка и дальнейшее развитие подсобных хозяйств жителей Северо-Енисейского района, повышения уровня жизни населения района; 5. Создание условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли в части организации в Северо-Енисейском районе бесплатных угощений; 6. Создание условий для пользования объектами животного мира на охотничьих угодьях, необходимых для осуществления пользования животным миром в Северо-Енисейском муниципальном районе.
7	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014−2030 годы
8	Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы (приложение к разделу 1 муниципальной программы)	Целевые показатели: 1. Обеспечение населения Северо-Енисейского района продовольственными товарами первой необходимости по низким ценам - не менее 30% от требуемого объема потребительской корзины на численность населения района ежегодно. 2. Развитие муниципального автономного учреждения Северо-Енисейского района «Многопрофильный центр обеспечения муниципальных учреждений» (далее - МАУ «Центр обеспечения»). 3. Повышение эффективности существующей инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие на территории района. 4. Повышение производства продукции сельского хозяйства жителями Северо-Енисейского района по отношению к предыдущим годам. Охрана и использованию объектов животного мира. Показатели результативности: Подпрограмма 1: 1) Завоз в район продовольственных товаров (продуктов питания) всех видов наименований, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных приложением № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1683 "О потребительской корзине в Красноярском крае" для реализации населению района по минимальным ценам, всего 28 696,740 тонн, в том числе по годам: 2014 год – 2 047,063 тонн; 2015 год – 2 085,777 тонн; 2016 год – 1 614,740 тонн; 2017 год – 1 797,825 тонн; 2018 год – 1 951,155 тонн; 2019 год – 1 600,015 тонн; 2020 год – 1 600,015 тонн; 2021 год – 1 600,015 тонн; 2025 год - 1 600,015 тонн; 2030 год – 1 600,015 тонн. 2) Сохранить ценовое равновесие на социально значимые продовольственные товары (уровень торговой надбавки на социально-значимые продовольственные товары не должен превысить предельную торговую надбавку, утвержденную постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.09.2003 № 281-п «О государственном регулировании торговых надбавок (наценок) к ценам на товары народного потребления, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов»); Подпрограмма 2: 1) Освоение утвержденных лимитов бюджетных обязательств; 2) Соблюдение качества выполняемых работ в части предоставления учреждением отчетности, информации по запросам и выполнением поручений учредителя, в том числе: своевременное исполнение запросов; качественное выполнение поручений учредителя. 3) Качество исполнения финансовой дисциплины учреждения, в том числе: проведения анализа плана финансово-хозяйственной деятельности; своевременное предоставление отчетности (текущей, квартальной, годовой); своевременность проведения начислений и перечислений. Подпрограмма 3: 1) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку – не менее 1 единицы (ежегодно). Подпрограмма 4: 1) число хозяйств населения, всего по Северо-Енисейскому району: 2014 год – 1457 ед.; 2015 год – 1459 ед.; 2016 год – 1995 ед.; 2017 год – 2003 ед.; 2018 год – 2011 ед.; 2019 год – 2021 ед.; 2020 год – 2031 ед.; 2021 год – 2041 ед.; 2025 год - 2041 ед.; 2030 год – 2041 ед.; 2) Производство продукции растениеводства жителями Северо-Енисейского района: производство картофеля: 2014 год – 640,8 тонн; 2015 год – 628,8 тонн; 2016 год – 666,2 тонн; 2017 год – 599,8 тонн; 2018 год – 611,9 тонн; 2019 год – 623,0 тонн; 2020 год – 632,3 тонн; 2021 год – 632,3 тонн; 2025 год – 632,3 тонн; 2030 год – 632,3 тонн; производство иных овощей: 2014 год – 125,5 тонн; 2015 год – 128,8 тонн; 2016 год – 121,1 тонн; 2017 год – 146,6 тонн; 2018 год – 149,5 тонн; 2019 год – 152,2 тонн; 2020 год – 154,5 тонн; 2021 год – 154,5 тонн; 2025 год – 154,5 тонн; 2030 год – 154,5 тонн; 3) Производство продукции животноводства жителями Северо-Енисейского района: производство скота и птицы на убой (в живом весе): 2014 год – 84 тонны; 2015 год – 84 тонны; 2016 год – 83 тонны; 2017 год – 85 тонн; 2018 год – 86 тонн; 2019 год – 88 тонн; 2020 год – 91 тонна; 2021 год – 93 тонна; 2025 год – 93 тонны; 2030 год – 93 тонны; производство молока: 2014 год – 418 тонн; 2015 год – 426 тонн; 2016 год – 425 тонн; 2017 год – 440 тонн; 2018 год – 448 тонн; 2019 год – 457 тонн; 2020 год – 466 тонн; 2021 год – 475 тонн; 2025 год – 475 тонн; 2030 год – 475 тонн; производство яиц: 2014 год – 55 тыс. шт.; 2015 год – 54 тыс. шт.; 2016 год – 55 тыс. шт.; 2017 год – 59 тыс. шт.; 2018 год – 61 тыс. шт.; 2019 год – 63 тыс. шт.; 2020 год – 65 тыс. шт; 2021 год – 68 тыс. шт.; 2025 год – 68 тыс. шт.; 2030 год – 68 тыс. шт. Отдельное мероприятие 1: 1)Количество подаренных бесплатных угощений: 2017 год –8,3 тонны Отдельное мероприятие 2: 1) Охрана и использованию объектов животного мира на площади не менее 3 313 324 Га в 2017-2019 гг
9	Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе по годам реализации программы	Объем финансирования Программы составит 228 068 586,97 рублей, в том числе: за счет средств бюджета района 228 068 586,97 рублей, из них по годам: 2014 год – 30 028 463,23 рублей; 2015 год – 33 059 437,74 рублей; 2016 год – 29 052 765,00 рублей; 2017 год – 31 315 271,00 рублей; 2018 год – 27 167 194,00 рублей; 2019 год – 25 815 152,00 рублей; 2020 год – 25 815 152,00 рублей; 2021 год – 25 815 152,00 рублей.

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития местного самоуправления Северо-Енисейского района

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

2.1. Одним из полномочий, относящимся к ведению органа местного самоуправления Северо-Енисейского района, является создание условий для обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Географическое положение Северо-Енисейского района таково, что одним из основных видов транспортного сообщения с «большой землей», особенно, в деле завоза всех грузов для обеспечения жизнедеятельности района, является автомобильный с паромной переправой через реку Енисей. Общая протяженность автомобильной дороги от поселка Северо-Енисейский до поселка Епишино, где находится ближайшая переправа через реку Енисей, составляет - 294 км.

Неудовлетворительное состояние дороги на данном участке, особенно весной и осенью, увеличивает в 2,0 раза затраты на доставку товара и препятствует ритмичному снабжению района товарами первой необходимости, в том числе продуктами питания. Кроме того отдаленность района от краевого центра обусловливает высокие цены на продовольственные товары. Высокие цены на продукты питания первой необходимости неблагоприятно сказывается на благосостоянии населения, особенно на социальных группах населения с низким уровнем дохода.

Чтобы сохранить ценовое равновесие на социально значимые продовольственные товары, необходима финансовая поддержка предприятия, обеспечивающего население Северо-Енисейского района продуктами питания первой необходимости путем компенсации части транспортных расходов. Это позволит сохранить низкие розничные цены на территории района и снизит социальное напряжение среди граждан.

С целью достижения нормативов минимальной обеспеченности населения района площадью торговых объектов в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», необходимо привести в соответствие схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2.2. Одним из полномочий, относящимся к ведению органа местного самоуправления Северо-Енисейского района, является содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства на территории района является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов государственной политики.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Малое и среднее предпринимательство в Северо-Енисейском районе представлен в небольшом объеме, в основном в сфере торговли и пассажирских перевозок. По причине особенностей развития и специфики нашего района, (основным видом деятельности в районе является золотодобыча), более широкого развития в районе малое предпринимательство не получило.

Несмотря на то, что сектор малого и среднего предпринимательства не является определяющим на районном рынке труда, он уже сегодня оказывает положительное влияние на замедление темпов безработицы.

Но наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории района, которые обусловлены рядом причин:

недостаточно развита инфраструктура поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточно эффективная маркетинговая политика;

дефицит квалифицированных кадров, отсутствие специализированных консультаций, в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг.

Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий Программы позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Северо-Енисейском районе.

2.3. Для развития личных подсобных хозяйств на территории Северо-Енисейского района, а также для повышения уровня жизни населения района необходимо оказывать поддержку населению района, занимающегося ведением личного подсобного хозяйства на территории района, с целью обеспечения себя и своих семей сельскохозяйственной продукцией собственного производства, а также реализующих излишки сельскохозяйственной продукции населению Северо-Енисейского района.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием и содействие устойчивому развитию сельских территорий.

Бесспорно, что в условиях Северо-Енисейского района производство сельскохозяйственной продукции является высокозатратным, прежде всего из-за аварийного состояния автомобильной дороги «Епишино-Северо-Енисейский», которая является единственной дорогой обеспечивающей сырьем, кормами для сельскохозяйственных животных. Имеющиеся массивы естественных сенокосов на территории района расположены в труднодоступных местах и практически не используются. Ресурсы сельского хозяйства района весьма ограничены, прежде всего, суровыми природными условиями, недостаточным развитием транспортной схемы, отсутствием в большинстве хозяйств системы водоснабжения. Однако, накопленный опыт ведения сельского хозяйства даже в этих условиях свидетельствует о возможностях расширения сельскохозяйственного производства в районе, с помощью личных подсобных хозяйств жителей района.

В современных условиях реформирование агропромышленного комплекса, роль и функции личного подсобного хозяйства в социальном и экономическом развитии села существенно возросла. В настоящее время товарного сельскохозяйственного производства, как полноценной отрасли в Северо-Енисейском районе не существует. Личные подсобные хозяйства являются существенным дополнительным источником формирования реальных доходов для жителей сельской местности, самообеспечения продуктами питания, реализации излишков населению и одной из сфер приложения труда.

3. Основные цели и задачи, описание основных целей и задач муниципальной программы

Основные направления в области развития местного самоуправления определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где закреплены вопросы местного значения, в том числе создание условий для обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов. К вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

Целью Программы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности населения в Северо-Енисейском районе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) в части создания условий для обеспечения населения района услугами торговли:

создание условий для достижения доступности услуг торговли для населения Северо-Енисейского района;

2) в части развития малого и среднего предпринимательства в Северо-Енисейском районе:

повышение эффективности существующей инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие.

3) в части развития личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на территории Северо-Енисейского района:

поддержка и дальнейшее развитие подсобных хозяйств жителей Северо-Енисейского района, повышение уровня жизни населения района.

4) в части создания условий для обеспечения населения района услугами торговли:

создание условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли в части организации в Северо-Енисейском районе бесплатных угощений.

5) в части создание условий для пользования объектами животного мира:

создание условий для пользования объектами животного мира на охотничьих угодьях, необходимых для осуществления пользования животным миром в Северо-Енисейском муниципальном районе.

4. Прогноз конечных результатов развития местного самоуправления на территории Северо-Енисейского района (целевые индикаторы)

Прогноз достижения обозначенной Программой цели отражает привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, обеспечивающих население услугами торговли, создание условий для достижения доступности услуг торговли для населения Северо-Енисейского района, создании условий для организации и дальнейшего развития подсобных хозяйств жителей Северо-Енисейского района и повышения уровня доходов населения района.

Реализация Программы позволит:

1) сохранить ценовое равновесие на социально значимые продовольственные товары (уровень торговой надбавки на социально-значимые продовольственные товары не должен превысить предельную торговую надбавку, утвержденную постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.09.2003 № 281-п «О государственном регулировании торговых надбавок (наценок) к ценам на товары народного потребления, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов») и реализовать товары первой необходимости по низким ценам;

2) за счет развития малого и среднего предпринимательства на территории района:

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в целях формирования конкурентной среды в экономике района;

увеличить долю уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

обеспечить благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечить занятость населения и развитие самозанятости;

увеличить долю производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

увеличить долю уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты.

3) за счет развития личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на территории Северо-Енисейского района:

увеличить количество подсобных хозяйств на территории Северо-Енисейского района;

повысить производство продукции растениеводства в подсобных хозяйствах жителей Северо-Енисейского района;

повысить производство продукции животноводства в подсобных хозяйствах жителей Северо-Енисейского района.

Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к Паспорту Программы.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям

Данной программой предусмотрена реализация 3 подпрограмм, а именно:

Подпрограмма №1 «Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли»

Суровые климатические условия, отдаленность и ограниченная транспортная доступность (с учетом отсутствия железнодорожного сообщения, сезонных периодов распутицы и отсутствия переправы через р. Енисей) требуют особого аккумулирования усилий местной власти в решении задач жизнеобеспечения населения.

Отдаленность района от краевого центра обусловливает высокие цены на основные продукты питания. Чтобы сохранить ценовое равновесие на социально значимые продовольственные товары, необходима финансовая поддержка предприятия торговли, обеспечивающего население Северо-Енисейского района продуктами питания первой необходимости путем компенсации части транспортных расходов.

Возмещение затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания в части затрат по доставке продуктов первой необходимости в район позволит сдерживать ценовую политику среди частных предпринимателей и снизит социальное напряжение среди граждан.

Настоящая подпрограмма разработана в целях обеспечения жизнедеятельности населения Северо-Енисейского района, относящегося к районам Крайнего Севера, в части создания условий для обеспечения жителей района услугами торговли, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С целью достижения нормативов минимальной обеспеченности населения района площадью торговых объектов и более подробным изучением потребительского рынка, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2011 № 118-п «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края» в Северо-Енисейском районе необходимо по мере создания новых торговых объектов актуализировать схемы обеспечения территорий населенных пунктов района объектами торговли. Схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Северо-Енисейский район, а так же на едином краевом портале «Красноярский край».

Цель подпрограммы: Создание условий для достижения доступности услуг торговли для населения Северо-Енисейского района.

Задачи подпрограммы:

Обеспечение доступности потребительского рынка и удовлетворение спроса на социально значимые продовольственные товары для населения района;

Целевые индикаторы:

1)завоз продовольственных товаров (продуктов питания) всех видов наименований, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных приложением № 2 к Закон Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1683"О потребительской корзине в Красноярском крае" для реализации населению района по минимальным ценам всего 28 696,740 тонн, в том числе по годам:

2014 год – 2 047,063 тонн;

2015 год – 2 085,777 тонн;

2016 год – 1 614,740 тонн;

2017 год – 1 797,825 тонн;

2018 год – 1 951,155 тонн;

2019 год – 1 600,015 тонн;

2020 год – 1 600,015 тонн;

2021 год – 1 600,015 тонн;

2025 год - 1 600,015 тонн;

2030 год – 1 600,015 тонн.

2) актуализация схем обеспечения территорий населенных пунктов района объектами торговли, по мере необходимости.

Срок выполнения подпрограммы - 2014-2030 годы.

Подпрограмма №3 «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Енисейского района»

Одним из полномочий, относящимся к ведению органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, является содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство в Северо-Енисейском районе представлено в небольшом объеме, в основном в сфере торговли и пассажирских перевозок. По причине особенностей развития и специфики нашего района, (основным видом деятельности в районе является золотодобыча), более широкого развития в районе малое предпринимательство не получило.

Основные социально-экономические показатели развития малого и среднего бизнеса на территории Северо-Енисейского района за последние годы представлены в таблице.

Динамика развития малого и среднего предпринимательства

на территории Северо-Енисейского района

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	Оценка 2018 года
1	Количество субъектов малого предпринимательства	Ед.	40	33	36
2	Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	Ед.	174	191	195
3	Численность занятых на малых предприятиях/у индивидуальных предпринимателей	чел.	65/55	75/68	83/78
4	Оборот организаций малого бизнеса (юридические лица)	Тыс. руб.	185 413,30	189 121,60	196 119,10
5	Уровень среднемесячной заработной платы: - в организациях малого бизнеса;	Руб.	14 115,77	14 821,59	15 118,02
5	- у индивидуальных предпринимателей	Руб.	8 800,12	9 064,10	9 245,38

Исходя из приведенных в таблице данных, мы видим положительную динамику в 2017 году по количеству зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которое выросло на 9,7%, а также увеличилась численность занятых на малых предприятиях на 15,4 %.».

Таким образом, наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства на территории района, которые обусловлены рядом причин:

недостаточно развита инфраструктура поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточно эффективная маркетинговая политика;

Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Северо-Енисейском районе, положительно окажет влияние на общее состояние экономики, поспособствует насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест.

Данной подпрограммой предусмотрено долевое участие в финансировании субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (в т.ч. оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся к 2 - 10 амортизационным группам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы В, G, K, L, M (за исключением кода 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Субъекты малого и среднего предпринимательства, которым не хватает средств на приобретение дорогостоящей техники и оборудования, могут воспользоваться лизингом.

Лизинг на сегодняшний день это одна из наиболее распространенных финансовых схем при покупке дорогостоящей техники, оборудования.

Считается, что лизинг имеет ряд преимуществ по сравнению с другими формами финансирования:

лизинг предполагает 100%-ное финансирование и не требует быстрого возврата всей суммы долга;

лизинговое соглашение может быть разработано с учетом специфических особенностей арендаторов;

многие арендаторы имеют долгосрочные финансовые планы, в течение реализации которых их финансовые возможности в значительной степени ограничены.

лизинг позволяет преодолеть такие ограничения и тем самым способствует большей мобильности при инвестиционном и финансовом планировании;

при лизинге вопросы приобретения и финансирования активов решаются одновременно;

приобретение активов посредством лизинга обеспечивает финансирование, которое осуществляется в течение всего срока использования актива;

из лизинговых контрактов с различными условиями арендатор может выбрать тот, который наиболее точно отвечает его потребностям и возможностям;

при лизинге арендатор может использовать больше производственных мощностей, чем при покупке того же актива;

так как лизинг долгое время служит средством реализации продукции производства, то государственная политика, как правило, направлена на поощрение и расширение лизинговых операций;

в случае низкой доходности арендатора, последний может воспользоваться возвратным лизингом, дающим возможность получения льготного налогообложения прибыли;

лизинг позволяет арендатору, не имеющему значительных финансовых ресурсов, начать крупный проект.

Помимо перечисленного, арендатор имеет ряд преимуществ в учете арендуемого имущества. Среди них:

лизинг не увеличивает долг в балансе арендатора и не затрагивает соотношений собственных и заемных средств, то есть возможность лизингополучателя по приобретению дополнительных займов не снижается;

учет и амортизация лизингового имущества производятся на балансе лизингодателя. Срок лизинга, как правило, соответствует периоду амортизации предмета лизинга, но срок лизингового контракта обычно бывает меньше. Чем больше срок лизинга и соответственно, ниже остаточная стоимость имущества, тем свободнее условия эксплуатации имущества и дальнейшего его использования.

Мероприятие подпрограммы будет осуществляться на 90% за счет выделенной субсидии из средств федерального и краевого бюджета по итогам конкурса. Из бюджета района необходимо софинансирование данной субсидии в размере 10%.

Данное мероприятие будет являться единовременной, безвозмездной помощью представителям малого бизнеса, желающим приобрести технику или оборудование для осуществления своей деятельности в целях обеспечения нужд жителей района.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной в подпрограмме цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение эффективности существующей инфраструктуры малого и среднего предпринимательства и ее дальнейшее развитие;

2) предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринима-тельства.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

1) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку – не менее 1 человека ежегодно.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы.

Подпрограмма 4 «Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района»

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района» (далее – Подпрограмма) разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», Законом Красноярского края от 21.02.2006 №17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», на основании постановления администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 №364-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации».

Настоящая подпрограмма распространяет свое действие на жителей Северо-Енисейского района, которым предоставлены, или которыми приобретены земельные участки, оформленные в установленном порядке, вид разрешенного использования которых связан с осуществлением сельскохозяйственной деятельности (далее – жители района, ведущие подсобное хозяйство).

Предоставление поддержки жителям района в соответствии с настоящей подпрограммой осуществляется только при условии использования земельного участка по его целевому назначению.

Ведение подсобного хозяйства (сельскохозяйственная деятельность) – деятельность жителей района по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

К сельскохозяйственной продукции относятся продукция растениеводства и продукция животноводства.

Сельскохозяйственная продукция, выращенная, произведенная, переработанная, является собственностью граждан, которые ее соответственно вырастили, произвели, переработали.

В современных условиях реформирование агропромышленного комплекса, роль и функции подсобного хозяйства граждан в социальном и экономическом развитии села существенно возросла. В настоящее время товарное сельскохозяйственное производство в Северо-Енисейском районе представлено на уровне подсобных хозяйств граждан. Подсобные хозяйства являются существенным дополнительным источником формирования реальных доходов для жителей района, самообеспечения продуктами питания, реализации излишков населению и одной из сфер приложения труда.

Сельское хозяйство на территории района представлено в следующих отраслях: растениеводство – выращивание картофеля и овощей; животноводство – молочно-мясное скотоводство (крупно рогатый скот), свиноводство, птицеводство, овцеводство, коневодство.

Оценивая текущее состояние сельского хозяйства в районе, необходимо отметить, что по данным глав администраций населенный пунктов района, число подсобных хозяйств населения района в 2017 году составило 2003 единицы.

В подсобных хозяйствах жителей района посевные площади в 2017 г. составили 43 га, из них посевные площади картофеля – 37 га, посадочные площади овощей – 6 га. Производство картофеля составило за отчетный период – 599,8 тонн, производство овощей – 146,6 тонн.

В отрасли животноводства, в подсобных хозяйствах в 2017 году жители района содержали 398 голов крупного рогатого скота, в том числе: 103 коровы.

Однако в настоящее время жители района сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1. Высокие цены на энергоносители, ГСМ, воду, сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;

2. Отсутствие налаженной эффективной системы сбыта произведенной продукции;

3. Низкое плодородие почв ввиду суровых климатических условий, недостаточного внесения органических и минеральных удобрений.

Для решения вышеуказанных проблемных вопросов жителей района разработана настоящая подпрограмма.

Реализация мероприятий подпрограммы, направлена на поддержание и дальнейшее развитие подсобных хозяйств, для улучшения жизненного уровня населения района и повышения занятости.

Современная роль подсобных хозяйств жителей района и удельный вес их в производстве продовольствия заставляют обратить на них самое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку.

Целью подпрограммы является развитие подсобных хозяйств жителей Северо-Енисейского района, рост занятости и рост уровня жизни населения района.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи:

Для достижения поставленной цели и задачи по поддержке и дальнейшему развитию подсобных хозяйств жителей Северо-Енисейского района определены следующие целевые индикаторы:

1. Число хозяйств населения, всего по Северо-Енисейскому району;

2. Производство продукции растениеводства в подсобных хозяйствах жителей Северо-Енисейского района, в том числе картофеля и иных овощей;

3. Производство продукции животноводства в подсобных хозяйствах жителей Северо-Енисейского района, в том числе:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

производство молока;

производство яиц.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы.

6. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении № 2 к Программе.

Приложение № 1

к Паспорту муниципальной

программы Северо-Енисейского района «Развитие

местного самоуправления»

Перечень целевых показателей муниципальной программы Северо-Енисейского района, с указанием планируемых

к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Северо-Енисейского района

№ п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	2014 год		Годы реализации программы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Годы до конца реализации программы в пятилетнем интервале
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель муниципальной программы: Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности населения Северо-Енисейского района
1.	Завоз продовольственных товаров (продуктов питания) всех видов наименований, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных приложением № 2 Закону Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1683 "О потребительской корзине в Красноярском крае" район для реализации населению района по минимальным ценам	тонн	2047,063	2085,777	1 614,740	1 797,825	1 951,155	1 600,015	1 600,015	1 600,015	1 600,015		1 600,015
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку	ед.	-	-	-	не менее 1	1	1	1	1	1		1
3	Численность хозяйств населения, всего по Северо-Енисейскому району	ед.	1457	1459	1995	2003	2011	2021	2031	2041	2041		2041
4.	Производство продукции растениеводства жителями Северо-Енисейского района	тонн	766,3	757,6	787,3	746,5	761,4	775,2	786,8	786,8	786,8		786,8
4.1.	производство картофеля	тонн	640,8	628,8	666,2	599,8	611,9	623,0	632,3	632,3	632,3		632,3
4.2.	производство иных овощей	тонн	125,5	128,8	121,1	146,6	149,5	152,2	154,5	154,5	154,5		154,5
5.	Производство продукции животноводства жителями Северо-Енисейского района
5.1.	Производство скота и птицы на убой (в живом весе)	тонн	84	84	83	85	86	88	91	93	93		93
5.2.	Производство молока	тонн	418	426	425	440	448	457	466	475	475		475
5.3.	Производство яиц	тыс. шт.	55	54	55	59	61	63	65	68	68		68
6.	Количество подаренных бесплатных угощений	тонн	-	-	-	8 347,73	-	-	-	-	-		-
7.	Охрана и использованию объектов животного мира на площади не менее	Га	-	-	-	3 313 324	-	-	-	-	-		-

Приложение № 2

к Паспорту муниципальной программы «Развитие

местного самоуправления»

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы Северо-Енисейского района

(рублей)

№ п/п	Статус (муниципальная программа, подпрограмма, отдельное мероприятие)	Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				2019 год	2020 год	2021 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
№ п/п			Наименование ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	план	план	план	Итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Муниципальная программа	«Развитие местного самоуправления»	всего расходные обязательства по муниципальной программе	441	Х	Х	Х	25 815 152,00	25 815 152,00	25 815 152,00	77 445 456,00
			в том числе по ГРБС:	441	Х	Х	Х	25 815 152,00	25 815 152,00	25 815 152,00	77 445 456,00
					Х	Х	Х
1.1.	Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли	всего расходные обязательства по подпрограмме муниципальной программы	441	Х	Х	Х	23 605 152,00	23 605 152,00	23 605 152,00	70 815 456,00
			в том числе по ГРБС:	441	Х	Х	Х	23 605 152,00	23 605 152,00	23 605 152,00	70 815 456,00
					Х	Х	Х
1.2.	Подпрограмма 3	Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Енисейского района	всего расходные обязательства по подпрограмме муниципальной программы	441	Х	Х	Х	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
			в том числе по ГРБС:	441	Х	Х	Х	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
					Х	Х	Х
					Х	Х	Х
1.3	Подпрограмма 4	Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района	всего расходные обязательства по подпрограмме муниципальной программы	441	Х	Х	Х	2 200 000,00	2 200 000,00	2 200 000,00	6 600 000,00
			в том числе по ГРБС:	441	Х	Х	Х	2 200 000,00	2 200 000,00	2 200 000,00	6 600 000,00
					Х	Х	Х

Приложение № 3

к Паспорту муниципальной программы «Развитие

местного самоуправления»

Информация

об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий

муниципальной программы Северо-Енисейского района

(рублей)

№п/п	Статус (муниципальная программа, подпрограмма, отдельное мероприятие)	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Уровень бюджетной системы / источники финансирования	2019 год	2020 год	2021 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
№п/п			Уровень бюджетной системы / источники финансирования	план	план	план	Итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Муниципальная программа	«Развитие местного самоуправления»	Всего	25 815 152,00	25 815 152,00	25 815 152,00	77 445 456,00
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет
			бюджет района	25 815 152,00	25 815 152,00	25 815 152,00	77 445 456,00
			внебюджетные источники
1.1.	Подпрограмма 1	«Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли»»	Всего	23 605 152,00	23 605 152,00	23 605 152,00	70 815 456,00
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет
			бюджет района	23 605 152,00	23 605 152,00	23 605 152,00	70 815 456,00
			внебюджетные источники
1.2.	Подпрограмма 3	«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Северо-Енисейского района»	Всего	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет
			бюджет района	10 000,00	10 000,00	10 000,00	30 000,00
			внебюджетные источники
1.3	Подпрограмма 4	«Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района»	Всего	2 200 000,00	2 200 000,00	2 200 000,00	6 600 000 ,00
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет
			бюджет района	2 200 000,00	2 200 000,00	2 200 000,00	6 600 000 ,00
			внебюджетные источники

Приложение № 3

к муниципальной программе Северо-Енисейского района

«Развитие местного самоуправления»

1.Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	Создание условий для обеспечения населения района услугами торговли (далее – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	«Развитие местного самоуправления»
Исполнитель подпрограммы	Администрация Северо-Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	Администрация Северо-Енисейского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Создание условий для достижения доступности услуг торговли для населения Северо-Енисейского района Задача: Обеспечение доступности потребительского рынка и удовлетворение спроса на социально значимые продовольственные товары для населения района
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Целевые индикаторы подпрограммы указаны в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Северо-Енисейского района в общей сумме 70 815 456,00 рублей, в том числе по годам: 2019 год – 23 605 152,00рублей; 2020 год - 23 605 152,00 рублей; 2021 год - 23 605 152,00 рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложение №2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы.

Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Северо-Енисейского района.

Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет денежных средств бюджета Северо-Енисейского района в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме.

Условия определения получателя субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае», в части затрат по доставке в Северо-Енисейский район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы) и механизм реализации программного мероприятия №1 представлены в приложении № 3 к подпрограмме.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района, администрация Северо-Енисейского района, Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района, иные органы – в пределах своих полномочий.

Отдел экономического анализа администрации Северо-Енисейского района формирует отчетность согласно приложениям 7-10 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации» (далее – Порядок) по срокам за 1 полугодие, 9 месяцев и год, не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется в соответствии с пунктом 6.9-6.10. Порядка в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Приложение № 1

к подпрограмме 1 «Создание условий для обеспечения

населения района услугами торговли»

Перечень и значения показателей результативности

№ № п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации программы
№ № п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы: удовлетворение спроса населения Северо-Енисейского района на социально значимые продовольственные товары, включенные в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установлены приложением №2 Закону Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1683 "О потребительской корзине в Красноярском крае"
Задача подпрограммы: обеспечение доступности потребительского рынка для населения района
	Завоз продовольственных товаров (продуктов питания) всех видов наименований, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных приложением № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 N 5-1683 "О потребительской корзине в Красноярском крае"для реализации населению района по минимальным ценам	тонны	расчетный	1 951,155	1 600,015	1 600,015	1 600,015

Приложение № 2

к подпрограмме 1 «Создание условий для обеспечения

населения района услугами торговли»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

№п/п	Цели, задачи, мероприятия, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации			Расходы по годам реализации программы, (руб.)					Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе натуральном выражении)
№п/п	Цели, задачи, мероприятия, подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019 год	2020 год	2021 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель подпрограммы: удовлетворение спроса населения Северо-Енисейского района на социально значимые продовольственные товары, включенные в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установлены приложением №2 Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае»
2	Задача подпрограммы: обеспечение доступности потребительского рынка для населения района
3	Мероприятие 1 Субсидия на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с созданием условий для обеспечения жителей услугами торговли (реализации населению района продуктов питания) в части затрат по доставке в район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы)	Администрация Северо-Енисейского района	441	0412	1510084000	811	23 605 152,00	23 605 152,00	23 605 152,00	70 815 456,00	Обеспечение населения продуктами питания первой необходимости в 2019 году - 1 600,015 тонн, в 2020 году – 1 600,015 тонн, в 2021 году – 1 600,015 тонн

Приложение №3

к подпрограмме 1 «Создание условий

для обеспечения населения района

услугами торговли»

Порядок предоставления субсидии на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с созданием условий для обеспечения жителей услугами торговли (реализации населению района продуктов питания) в части затрат по доставке в район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы)

I Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета Северо-Енисейского района субсидии на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с созданием условий для обеспечения жителей услугами торговли (реализации населению района продуктов питания) в части затрат по доставке в район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы) (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае, в части затрат по доставке в Северо-Енисейский район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы).

1.3. Целью предоставления субсидии является исполнение органами местного самоуправления Северо-Енисейского района своих полномочий по созданию условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств бюджета Северо-Енисейского района (далее - ГРБС) (как получателем средств бюджета Северо-Енисейского района) администрацией Северо-Енисейского района (далее – администрацией района) в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации района.

1.5. Субсидия предоставляется при условии:

1) заключения победителем отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

2) предоставление в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ГРБС (как получателю бюджетных средств) на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

3) соблюдения получателем субсидии настоящего Порядка.

1.6. Для целей настоящего Порядка используемые термины означают следующее:

Заявитель на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, основными видами (предметами) деятельности которых являются оптовая и розничная торговля, торгово-посредническая деятельность, общественное питание, для создания условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли, подавший заявление на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, отвечающий требованиям, предъявляемым к заявителю на получение субсидии, и который соответствует установленным требованиям получения субсидии.

Отбор - рассмотрение Комиссией по отбору заявок претендентов на получение субсидии на соответствие установленным требованиям, ведение и подписание протокола рассмотрения заявок Комиссией по отбору.

Участник отбора - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, отвечающий требованиям, предъявляемым к претенденту на получение субсидии, и документы которого находятся на рассмотрении в Комиссии по отбору;

Победитель отбора - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, подавший заявление на получение субсидии, соответствующий установленным требованиям получения субсидии и признанный победителем отбора по результатам рассмотрения Комиссией по отбору заявок участников отбора.

Получатель субсидии - победитель отбора, подписавший с ГРБС соглашение (договор) о предоставлении субсидии и на счет которого главным распорядителем средств бюджета Северо-Енисейского района перечислены средства субсидии.

2. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, связанных с созданием условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли

2.1. У получателя субсидии:

1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Северо-Енисейского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Северо-Енисейского района и иная просроченная задолженность перед бюджетом Северо-Енисейского района;

в) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не получает средства из бюджета Северо-Енисейского района, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

е) не оказывает услуги торговли за пределами территории Северо-Енисейского района;

ж) в течение 12 месяцев года, предшествующего текущему году и 1 квартала, или 1 полугодия года подачи заявки (в зависимости от даты подачи заявки), ежемесячно, осуществлял завоз в район для реализации населению района продовольственных товаров (продуктов питания) всех видов наименований, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае», в объемах не менее 1600,000 тонн за год;

з) осуществляющего в течение 12 месяцев предшествующего текущему году и 1 квартала, или 1 полугодия года подачи заявки (в зависимости от даты подачи заявки), одновременно следующие виды деятельности: розничную торговлю указанными продуктами, обеспечение услугами общественного питания образовательных учреждений района.

2.2 Администрация района предоставляет субсидию после проведения процедуры отбора.

2.3. Информация о проведении отбора юридических и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии, размещается в газете «Северо-Енисейский вестник» и на официальном сайте Северо-Енисейского района (www.admse.ru) не позднее, чем за 30 дней до окончания финансового года.

2.4. Указанная информация должна содержать сведения о проведении отбора юридических и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии, месте приема заявок на участие в отборе, номер контактного телефона, место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в отборе, требования к заявителям (перечень предоставляемых документов), критерии отбора, форму заявки на участие в отборе.

2.5. Для осуществления процедуры отбора администрация района создает Комиссию по отбору заявок претендентов (далее - Комиссия по отбору) путем издания распоряжения администрации района.

Комиссия по отбору осуществляет рассмотрение документов претендентов на получение субсидии.

По итогам рассмотрения документов, предоставленных претендентом на получение субсидии в Комиссию по отбору, Комиссия по отбору принимает решение, которое оформляется путем составления протокола рассмотрения заявок Комиссии по отбору.

2.6. Для участия в отборе заявитель на получение субсидии подает в Комиссию по отбору заявку на участие в отборе (далее - заявка).

Заявка подается в письменной форме с обязательным указанием наименования субсидии.

К заявке прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на получение субсидии без доверенности);

в случае, если от имени претендента на получение субсидии действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени участника отбора, заверенную печатью претендента на получение субсидии и подписанную руководителем претендента на получение субсидии или уполномоченным лицом, либо заверенную надлежащим образом копию такой доверенности, для физических лиц – копию паспорта;

2) расчет затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания в части затрат по доставке в Северо-Енисейский район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы);

3) копии учредительных документов, заверенные претендентом на получение субсидии (ИНН, ОГРН, копию устава при наличии, выписки из ЕГРЮЛ (для индивидуальных предпринимателей – выписка из ЕГРИП);

4) документы, подтверждающие факт завоза в район в течение 12 месяцев предшествующего текущему году и 1 квартала, или 1 полугодия года подачи заявки (в зависимости от даты подачи заявки) продуктов питания, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае», в объемах, не менее, 1600,000 тонн за год (копии документов бухгалтерского учета и отчетности, реестры, расчеты и т.п.);

5) документы, подтверждающие осуществление в течение 12 месяцев предшествующего текущему году и 1 квартала, или 1 полугодия года подачи заявки (в зависимости от даты подачи заявки) одновременно следующих видов деятельности: розничной торговли указанными продуктами, обеспечение услугами общественного питания общеобразовательных учреждений района (копии документов бухгалтерского учета и отчетности и (или) договоров, реестры, расчеты и т.п.);

6) документы, подтверждающие наличие торговых и складских помещений, предназначенных для хранения и торговли продуктов питания;

7) в отношении продуктов питания, планируемых для доставки в межнавигационный период с использованием неавтомобильного транспорта дополнительно предоставляются расчеты общего планового объема поставки в процентом отношении от планового годового объема с учетом планируемых объемов поставки продуктов питания, в соответствии с приложением №2 к закону Красноярского края от 24.10.2013 №5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае», при планировании доставки таких продуктов.

8) претендент на получение субсидии вправе представить также:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении отбора в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК» и (или) на официальном сайте Северо-Енисейского района (www.admse.ru), либо копию такой выписки, заверенную надлежащим образом;

перечень услуг (работ), связанных с созданием условий для обеспечения жителей Северо-Енисейского района услугами торговли.

2.7. В случае преобразования получателя субсидии в период действия соглашения (договора) о предоставлении субсидии с учетом нормы, содержащейся в части 5 статьи 58 юридическое лицо в течение месяца со дня регистрации новой формы собственности предоставляет в адрес администрации Северо-Енисейского района следующие документы на преобразованное юридическое лицо:

свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

выписка из ЕГРЮЛ;

передаточный акт;

документы, предусмотренные в пункте 2.6. настоящего раздела.

Указанные документы являются основанием для принятия администрацией Северо-Енисейского района решения о предоставления субсидии получателю субсидии после преобразования юридического лица.

2.8. Документы, прилагаемые к заявке и указанные в пункте 2.6 настоящего раздела, предоставляются секретарю Комиссии по отбору либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде заверенных надлежащим образом копий документов.

Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.8. При приеме документов секретарь Комиссии по отбору осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6, в полном объеме.

2.9. Заявитель на получение субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Заявитель на получение субсидии вправе подать только одну заявку.

2.11. Заявитель на получение субсидии вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Комиссией по отбору конвертов с заявками на участие в отборе.

2.12. Заявки, поданные заявителями на получение субсидии, полученные после окончания приема заявок, в тот же день возвращаются подавшим их лицам без регистрации и рассмотрения.

2.13. Претенденты на получение субсидии или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.14. Комиссия по отбору рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в настоящем порядке.

2.15. В случае несоответствия заявки требованиям и условиям настоящего порядка, Комиссией по отбору принимается решение об отказе участнику отбора в допуске к отбору.

2.16. Указание недостоверных сведений в заявке служит основанием для отказа участнику отбора в допуске к участию в отборе.

2.17. По результатам рассмотрения заявок Комиссия по отбору в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения готовит заключение о соответствии (несоответствии) претендента условиям получения субсидии, которое включается в протокол рассмотрения заявок.

2.18. В протоколе рассмотрения заявок должны содержаться:

1) сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок участников отбора;

2) состав Комиссии по отбору;

3) сведения об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация о принятом решении на основании результатов оценки и сопоставления заявок.

Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по отбору.

2.19. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола секретарь Комиссии по отбору направляет победителю отбора второй экземпляр протокола. Первый экземпляр протокола подшивается в дела Комиссии по отбору.

2.20. Датой отправки второго экземпляра протокола победителю отбора считается дата почтового штемпеля на конверте. Победитель отбора вправе получить второй экземпляр протокола в установленный срок лично (либо через своего представителя).

2.21. На основании решения Комиссии по отбору администрация района принимает (не принимает) решение об определении победителя отбора путем издания распоряжения администрации района об определении победителя отбора.

2.22. После издания указанного распоряжения администрацией района победителю отбора вручается проект соглашения (договора) о предоставлении субсидии в 2-х экземплярах для подписания.

Проект соглашения (договора) о предоставлении субсидии готовится по форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации Северо-Енисейского района от 31.05.2017 № 75-ОД «Об установлении типовых форм соглашений (договоров), заключаемых между главными распорядителями средств бюджета Северо-Енисейского района и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в связи с производством (реализацией) ими товаров, выполнением работ, оказанием услуг о предоставлении субсидий из бюджета Северо-Енисейского района».

2.23. Победитель отбора подписывает соглашение (договор) о предоставлении субсидии не позднее трех рабочих дней после дня издания распоряжения администрации района.

2.24. Победитель отбора, отказавшийся от подписания проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии рассматривается как отказавшийся от получения субсидии. По результатам отказа подписывается акт об отказе подписания проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии. Указанный акт является основанием для администрации района об отмене распоряжения администрации района об определении победителя отбора.

3. Порядок предоставления и возврата субсидии

3.1. Администрация Северо-Енисейского района, как главный распорядитель бюджетных средств, в лице отдела экономического анализа и прогнозирования администрации района, орган муниципального финансового контроля Северо-Енисейского района, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.2. Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района (далее – отдел экономического анализа и прогнозирования) осуществляет обязательную проверку соблюдения пунктов 3.3.-3.8 настоящего раздела.

3.3. Возмещению подлежат следующие транспортно-заготовительные расходы:

1) Транспортные расходы:

а) расходы на транспортировку продуктов питания автомобильным транспортом от продавца (поставщика) товара до места назначения в Северо-Енисейском районе;

б) расходы на оказание услуг по погрузке (и разгрузке) товара в транспортные средства;

в) иные транспортные расходы;

2) Заготовительные расходы:

а) оплата за хранение продуктов питания (содержание складов);

б) командировки по заготовлению;

в) расходы по таре;

г) содержание заготовительно-складского аппарата;

д) прочие расходы, включаемые в фактическую себестоимость продуктов питания.

3.4. Субсидия по мероприятию направляется на возмещение затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае» (далее – потребительская корзина).

При определении перечня продовольственных товаров, входящих в группы потребительской корзины, необходимо опираться на Общероссийский классификатор, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности".

Объем привезенных в район продуктов питания, подлежащих возмещению, указывается с учетом применения поправочного коэффициента на класс груза и тару в соответствии с номенклатурой и классификацией грузов, перевозимых автомобильным транспортом, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 13.03.1987 №153/6-142 «Об утверждении Единых норм времени на перевозку грузов автомобильным транспортом и сдельных расценок для оплаты труда водителей».

3.5. Размер субсидии определяется как сумма транспортных и заготовительных расходов.

Транспортные расходы, подлежащие возмещению, определяются исходя из фактического объема привезенных в отчетном периоде продуктов питания, подлежащих возмещению (но не менее 1 600,000 тонн продуктов питания в год и 28 696,740 тонн за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2030 года с учетом распределения объемов завоза по группам продуктов питания в соответствии с графой 3 приложения 4 к подпрограмме), и суммы затрат, связанных с транспортировкой этого объема продуктов питания от продавца (поставщика) товара до места назначения в Северо-Енисейском районе.

Заготовительные расходы определяются исходя из фактического объема привезенных в отчетном периоде продуктов питания, подлежащих возмещению (но не менее 1600,000 тонн продуктов питания в год и 28 696,740 тонн за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2030 года с учетом распределения объемов завоза по группам продуктов питания в соответствии с графой 3 приложения 4 к подпрограмме), и фактически сложившихся затрат транспортных и заготовительных расходов.

3.6. При определении получателем субсидии розничной цены на продовольственные товары, размер торговой наценки к оптово-отпускным ценам не должен превышать размер предельной торговой надбавки, утвержденной постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.09.2003 № 281-п «О государственном регулировании торговых надбавок (наценок) к ценам на товары народного потребления, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов».

3.7. Финансирование в части возмещения затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания, включенных в потребительскую корзину (включая транспортно-заготовительные расходы), осуществляется ежемесячно исходя из фактической суммы затрат, сложившейся за отчетный период в пределах размера субсидии, утвержденной решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.09.2013 года № 719-56 «О субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания в части затрат по доставке в Северо-Енисейский район указанных продуктов (включая транспортно-заготовительные расходы)» и при условии заключения между получателем субсидии и администрацией Северо-Енисейского района соглашения о предоставлении субсидии.

3.8. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования следующие документы:

1) справку о фактическом объеме доставленных в район продуктов питания и фактическом размере транспортно-заготовительных расходов, подлежащих возмещению, за отчетный период по форме согласно приложению 3 к подпрограмме;

2) реестр товарно-транспортных накладных, счетов-фактур по доставке продуктов питания по форме, согласно приложению 4 к подпрограмме;

3) калькуляцию фактических транспортно-заготовительных расходов за отчетный период по форме согласно приложению 5 к подпрограмме;

4) копии счетов-фактур (актов об оказании услуг) на транспортные услуги;

5) копии товарно-транспортных накладных;

6) копии счетов-фактур на продукты питания;

7) копии договоров с продавцами (поставщиками), подрядчиками, в случае заключения новых договоров. Если копии договоров предоставлялись ранее, то повторного предоставления не требуется;

8) письмо получателя субсидии, подтверждающее то, что торговая наценка к оптово-отпускным ценам не превышает размер предельной торговой надбавки в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка.

Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим пунктом документов возлагается на получателя субсидии.

3.9. Отдел экономического анализа и прогнозирования в течение 3 рабочих дней после предоставления получателем субсидии документов, указанных в п. 3.8 настоящего раздела, проводит их документальную проверку. Затем направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Северо-Енисейского района для возмещения затрат, связанных с реализацией населению района продуктов питания, включенных в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, установленных в приложении № 2 к Закону Красноярского края от 24.10.2013 № 5-1683 «О потребительской корзине в Красноярском крае».

3.10. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Северо-Енисейского района при получении документов, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела с визой отдела экономического анализа и прогнозирования, представляет в Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района заявку на финансовое обеспечение деятельности (финансирование расходов) органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, органов администрации Северо-Енисейского района, муниципальных казенных учреждений Северо-Енисейского района в текущем финансовом году с приложением справки о фактическом объеме доставленных в район получателем субсидии продуктов питания и фактическом размере транспортно-заготовительных расходов, подлежащих возмещению, за отчетный период (приложение 4 к подпрограмме), реестра товарно-транспортных накладных, счетов-фактур по доставке продовольственных товаров получателя субсидии (приложение 5 к подпрограмме), калькуляцию фактических транспортно-заготовительных расходов за отчетный период (приложение 6 к подпрограмме) не позднее 30 числа месяца следующего за отчетным.

3.11. Средства субсидии, полученные из бюджета Северо-Енисейского района, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3.12. Получатель субсидии обязан вести учет полученной им субсидии, а также учет ее использования в соответствии с законодательством Российской Федерации по ведению бухгалтерского учета.

3.13. ГРБС имеет право прекратить предоставление субсидии Получателю субсидии в следующих случаях:

1) непредставления получателем субсидии своевременно документов, предусмотренных в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии;

2) банкротства, реорганизации, ликвидации получателя субсидии;

3) наличия обнаруженных ГРБС, органами муниципального финансового контроля, иными уполномоченными органами по итогам проведения соответствующих проверок факта (-ов) нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, нецелевом использовании субсидий;

4) неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

3.14. Субсидия подлежит возврату в бюджет Северо-Енисейского района в случае:

1) отказа получателя субсидии в представлении соответствующих документов при осуществлении проверок ГРБС, органами муниципального финансового контроля, иными уполномоченными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) наличия обнаруженных ГРБС, органами муниципального финансового контроля, иными уполномоченными органом по итогам проведения соответствующих проверок факта (-ов) нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, нецелевом использовании субсидий;

3) неиспользования субсидий в текущем финансовом году на цели, установленные настоящим Порядком.

3.15. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий получения субсидии, установленных при ее предоставлении (нарушения сроков или не предоставление в установленном порядке получателем субсидии надлежащих документов, отчетности, иных условий), администрация района принимает решение о прекращении выплаты субсидии и о возврате субсидии в бюджет Северо-Енисейского района.

3.16. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявлении остатков субсидии, не использованных в соответствующем финансовом году (расчетном периоде), в том числе недостоверности и (или) искажения сведений, послуживших основанием для выдачи субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Северо-Енисейского района в соответствии с настоящим Порядком.

3.17. Решение о прекращении выплаты субсидии и (или) о возврате субсидии в бюджет Северо-Енисейского района оформляется распоряжением администрации района.

Указанное распоряжение администрации района в течение 5 рабочих дней подлежит направлению Получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.18. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения о прекращении выплаты субсидии и (или) о возврате субсидии обязан произвести возврат ранее полученных средств субсидии, в полном объеме на лицевой счет ГРБС.

3.19. ГРБС в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации района (как получатель средств бюджета Северо-Енисейского района) возвращает указанные средства в бюджет Северо-Енисейского района в течение 3 рабочих дней со дня зачисления средств субсидии на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств Северо-Енисейского района.

3.20. В случае непоступления средств субсидии от Получателя субсидии на лицевой счет ГРБС или отказа Получателя субсидии от добровольного возврата денежных средств субсидии, главный распорядитель средств бюджета Северо-Енисейского района в лице экспертно-правового отдела администрации района в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока, установленного в распоряжении администрации района о прекращении выплаты субсидии и (или) о возврате субсидии в бюджет Северо-Енисейского района, направляет иск о взыскании средств субсидии с получателя субсидии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.21. В случае неосвоения в полном объеме средств субсидии в текущем финансовом году, сумма неосвоенных средств субсидии подлежит возврату в бюджет Северо-Енисейского района в срок до 25 декабря текущего финансового года.

3.22. Ответственность за нецелевое, неэффективное использование полученной субсидии, а также достоверность представленных сведений об использовании субсидии возлагается на получателя субсидии.

3.23. Соблюдение настоящего порядка, в том числе установленных условий, цели и порядка предоставления субсидии получателями субсидии подлежат обязательной проверке ГРБС, предоставляющим субсидию, органами муниципального финансового контроля в пределах полномочий указанных органов.

3.24. Контроль за предоставлением субсидии получателю возлагается на отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района, а в части использования средств субсидии - ОЭАиП (в пределах их полномочий).

3.25. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется органами местного самоуправления Северо-Енисейского района, органами муниципального финансового контроля Северо-Енисейского района, ГРБС (как получателем средств бюджета Северо-Енисейского района), администрацией Северо-Енисейского района, иными органами в пределах их полномочий.

Приложение №4

к подпрограмме 1 «Создание условий для

обеспечения населения района услугами

торговли»

Справка

о фактическом объеме доставленных в район продуктов питания и фактическом размере транспортно-заготовительных расходов, подлежащих возмещению, за отчетный период

за _________2019 г

(месяц)

№п/п	Наименование группы продуктов питания	Плановый объем завоза в район для реализации населению района продовольственных товаров (продуктов питания) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, тонн	Масса груза, подлежащая возмещению, тонн		Плановая сумма транспортно-заготовительных расходов за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, рублей	Размер транспортно-заготовительных расходов, подлежащих возмещению, рублей
			за отчетный месяц	с 1 января 2019 года
			за отчетный месяц	с 1 января 2019 года		за отчетный месяц	с 1 января 2019 года
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	462,425			6 807 673,14
2	Картофель	65,500			964 327,44
3	Овощи и бахчевые	248,502			3 657 613,61
4	Фрукты свежие	120,000			1 771 350,70
5	Сахар и кондитерские изделия (в пересчете на сахар)	88,025			1 299 830,60
6	Мясопродукты	130,250			1 934 689,99
7	Рыбопродукты	19,900			295 449,91
8	Молоко и молокопродукты	336,265			4 971 435,67
9	Яйца	44,250			658 767,98
10	Масло растительное, маргарин и другие жиры	46,148			674 147,19
11	Прочие продукты (соль, чай, специи)	38,750			569 865,37
	ВСЕГО:	1 600,015			23 605 152,00
	Размер субсидии, рублей	Х	Х	Х

Руководитель получателя субсидии

Главный бухгалтер получателя субсидии

Согласованно:

Заместитель главы района

по экономике, анализу и прогнозированию

Приложение №5

к подпрограмме 1 «Создание

условий для обеспечения населения района

услугами торговли»

Реестр

товарно-транспортных накладных, счетов-фактур по доставке продуктов питания

за ______________________ 20____ г.

(месяц)

№ товарно-транспортной накладной

№ счета-фактуры на транспортно-заготовительные услуги

№ счетов-фактур на товар

Расчет массы груза, подлежащего возмещению

Сумма транспортных расходов, всего (рублей)

Сумма транспортных расходов, подлежащих возмещению, всего, (рублей)

Масса груза, всего (тонн)

Масса груза, не подлежащего возмещению

Масса груза, подлежащего возмещению, всего (тонн)

Хлебные продукты

Картофель

Овощи и бахчевые

Фрукты свежие

Сахар и кондитерские изделия

Мясопродукты

Рыбопродукты

Молоко и молокопродукты

Яйца

Масло растительное, маргарин и другие жиры

Прочие продукты (соль, чай, специи и др.)

Масса груза, всего (тонн)