Документы Районного Совета

О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Северо-Енисейского районного Совета депутатов и их проектов

О порядке проведения антикоррупционной экспертизы  нормативных правовых актов Северо-Енисейского районного Совета депутатов и их проектов

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Красноярского края от 07.07.2009 N № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае", руководствуясь статьей Устава Северо-Енисейского района, Северо-Енисейский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Северо-Енисейского районного Совета депутатов и их проектов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Северо-Енисейского районного Совета депутатов по законности, правопорядку, местному самоуправлению и информационной политике  (Шевцова Л.С.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК».

Глава Северо-Енисейского района –

председатель Северо-Енисейского

районного Совета депутатов                                                   И.М. Гайнутдинов

Дата подписания решения:

 «19» августа 2014 года

       Приложение к решению

                                                                                                     Северо-Енисейского районного  

                                                                                                     Совета депутатов

                                                                                                     от 19 августа 2014 № 893-67

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Северо-Енисейского районного Совета депутатов и их проектов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.11.2011  № 274-18 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе» и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Северо-Енисейского районного Совета депутатов (далее – правовые акты) и их проектов.

Под правовыми актами в целях настоящего Порядка понимаются решения Северо-Енисейского районного Совета, носящие нормативный характер.

2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном постановлением  Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.11.2011  № 274-18 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе» и настоящим Порядком.

При проведении антикоррупционной экспертизы правовые акты (их проекты) анализируются на предмет наличия или отсутствия в них коррупциогенных факторов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов в отношении всех проектов правовых актов проводится отделом юридической экспертизы и организации работы Районного Совета аппарата Северо-Енисейского районного Совета депутатов (далее – отдел юридической экспертизы Районного Совета).

В дополнение к этому, антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов проводит экспертно-правовой отдел администрации Северо-Енисейского района (далее – отдел ЭПО администрации района) в случаях, если указанные проекты вносятся по инициативе Главы администрации Северо-Енисейского района или отдел ЭПО администрации района привлекается к участию в согласовании и правовой экспертизе проекта правового акта.

4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится одновременно с осуществлением правовой экспертизы в сроки, установленные для согласования проектов правовых актов отделом юридической экспертизы Районного Совета – в Инструкции по делопроизводству в Северо-Енисейском районном Совете депутатов, утвержденной распоряжением Главы Северо-Енисейского района-председателя Северо-Енисейского районного Совета депутатов, отделом ЭПО администрации района юридическим отделом - в  Регламенте администрации Северо-Енисейского района, утвержденном постановлением администрации Северо-Енисейского района.

В случае внесения поправок  в проект правового акта после проведения его антикоррупционной экспертизы антикоррупционная экспертиза должна быть проведена заново в отношении указанного проекта правового акта (с учетом поправок).

5. При выявлении в проекте правового акта коррупциогенных факторов готовится заключение, оформленное в виде отдельного документа по форме, утвержденной в качестве приложения № 4 к решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.11.2011  № 274-18 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе», или  в виде отражения соответствующих замечаний и сведений  в общем заключении к проекту правового акта, составляемом по результатам правовой экспертизы.

6. Заключение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, должно содержать следующие сведения:

1) наименование коррупциогенного фактора, выявленного в проекте правового акта;

2) положение проекта правового акта, в котором был выявлен коррупциогенный фактор;

3) предложения по устранению выявленного коррупциогенного фактора.

7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены, но имеются замечания к проекту правового акта по результатам правовой экспертизы, вывод об отсутствии коррупциогенных факторов отражается в замечаниях (заключении) к проекту правового акта по результатам правовой экспертизы.

В случае если по результатам проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не были выявлены и отсутствуют замечания к проекту правового акта по результатам правовой экспертизы, указанные обстоятельства подтверждаются (по выбору лица, проводившего антикоррупционнную экспертизу) либо заключением, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в котором отражаются сведения об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных факторов,  либо путем проставления  лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, подписи (визы) и даты на листе согласования  и на каждой странице проекта правового акта.

8. От имени отдела юридической экспертизы Районного Совета и отдела ЭПО администрации района проводят антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов и подписывают соответствующее заключение либо проставляют свою подпись (визу) и дату в подтверждение отсутствия замечаний по результатам антикоррупционной экспертизы руководители указанных отделов или иные имеющие высшее юридическое образование специалисты этих отделов, на которых в установленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей.

9. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, устраняются разработчиком проекта правового акта на стадии доработки проекта, после чего доработанный проект представляется его разработчиком на повторное рассмотрение в целях проведения антикорруционной экспертизы в соответствии с пунктами 3-6 настоящего Порядка.

Доработанный проект правового акта подлежит повторному согласованию в порядке, установленном, соответственно, Инструкцией по делопроизводству в Северо-Енисейском районном Совете депутатов, утвержденной распоряжением Главы Северо-Енисейского района-председателя Северо-Енисейского районного Совета депутатов, и Регламентом администрации Северо-Енисейского района, утвержденном постановлением администрации Северо-Енисейского района.

10. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).

Мониторинг осуществляется отделом юридической экспертизы Районного Совета и отделом ЭПО администрации района в процессе применения правовых акты либо на основании поступивших в их адрес  сообщений от органов и должностных лиц местного самоуправления, которые осуществляют применение таких актов, о возможном наличии в них коррупциогенных факторов.

11. При обнаружении в ходе мониторинга в правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не позднее 10 дней со дня их обнаружения в процессе применения правовых актов непосредственно отделом юридической экспертизы Районного Совета и отделом ЭПО администрации района либо со дня получения соответствующего сообщения готовится заключение, оформленное в виде отдельного документа по форме, утвержденной в качестве приложения № 4 к решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.11.2011  № 274-18 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе». Указанное заключение в течение 3 дней направляется  Главе Северо-Енисейского района для принятия решения о подготовке необходимых изменений в соответствующий правовой акт либо в структурное подразделение администрации Северо-Енисейского района для подготовки проекта необходимых изменений в соответствующий правовой акт с последующим внесением его на рассмотрение Северо-Енисейского районного Совета депутатов в порядке инициативы Главы администрации Северо-Енисейского района.

На основании указанного заключения в целях устранения выявленных в правовом акте коррупциогенных факторов структурное подразделение администрации Северо-Енисейского района, разработавшее или применяющее правовой акт (по поручению Главы администрации Северо-Енисейского района)  либо отдел юридической экспертизы Районного Совета (по поручению Главы Северо-Енисейского района) подготавливает проект правового акта об отмене соответствующего правового акта либо о внесении в него необходимых изменений и организует его согласование в установленном порядке, а также проведение правовой и антикоррупционной экспертизы. 

Принятие правового акта, направленного на устранение выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов, осуществляется в течение 45 дней со дня составления заключения по результатам антикоррупционной экспертизы соответствующего правового акта, а если в указанный период не состоялось ни одного заседания сессий Северо-Енисейского районного Совета депутатов,  не позднее, чем на заседании его ближайшей сессии.