Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Официальный сайт муниципального образования Северо-Енисейский район

Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Фильтр

Дата создания: Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре
Номер:
Принят:
 
  

  • Скачать документ: Загрузить
  • Номер:  329-п
    Принят:  Рябцев Алексей Николаевич

    09.10.2018

    Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

    АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    «08» октября 2018 г.

    № 329-п

    гп. Северо-Енисейский

     

    Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

     

    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 34 Устава Северо-Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

    2. Утвердить Типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

    3. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

    4. Определить, что ответственными за разработку административных регламентов оказания муниципальных услуг, размещения проектов административных регламентов в сети Интернет на официальном сайте Северо-Енисейского района, а также отслеживания сроков принятия таких регламентов, возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Северо-Енисейского района, органов администрации Северо-Енисейского района с правами юридического лица, а также руководителей муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги.

    5. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Северо-Енисейского района:

    от 29 декабря 2010 года № 453-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Северо-Енисейского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

    от 27 апреля 2016 года № 221-п «О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.12.2010 №453-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Северо-Енисейского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг».

    6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике, анализу и прогнозированию О.Н. Овчар.

    7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК» и подлежит размещению на официальном сайте Северо-Енисейского района.

     

     

     

    Временно исполняющий полномочия

    Главы Северо-Енисейского района,

    первый заместитель главы района                                                        А.Н. Рябцев


    Приложение 1

    к постановлению

    администрации Северо-Енисейского района

    от «08» 10.2018 № 329-п

     

    Порядок

    разработки и утверждения административных регламентов

    предоставления муниципальных услуг

     

    1.     Общие положения

     

    1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административный регламент) и распространяет свое действие на структурные подразделения администрации Северо-Енисейского района, органы администрации Северо-Енисейского района с правами юридического лица, а также на муниципальные учреждения, оказывающие муниципальные услуги.

    1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальных услуг структурными подразделениями администрации Северо-Енисейского района, в том числе органами администрации Северо-Енисейского района с правами юридического лица, муниципальными учреждениями, оказывающими муниципальные услуги (далее – орган, предоставляющий муниципальную услугу), порядок взаимодействия между органами, предоставляющими муниципальную услугу, и должностными лицами, а также взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

    1.3. Разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу, на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Красноярского края и муниципальных нормативных правовых актов Северо-Енисейского района.

    1.4. При разработке административных регламентов орган, предоставляющий муниципальную услугу, предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:

    а) упорядочение административных процедур (действий);

    б) устранение избыточных административных процедур (действий);

    в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

    г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;

    д) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

    е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

    1.5. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, устанавливаемых стандартами предоставления муниципальных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента разрабатывается в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

    1.6. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации Северо-Енисейского района.

    1.7. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

    1.8. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на официальном сайте Северо-Енисейского района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.

     

    2. Требования к административным регламентам

     

    2.1. Наименование административного регламента определяется органом, предоставляющим муниципальную услугу, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.

    2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

    1) общие положения;

    2) стандарт предоставления муниципальной услуги;

    3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;

    4) формы контроля за исполнением административного регламента;

    5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - привлекаемые организации), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

    2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:

    а) предмет регулирования регламента;

    б) круг заявителей;

    в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

    информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

    справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу;

    адреса официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

    порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», краевого портала государственных и муниципальных услуг;

    порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу.

    2.4. Раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги» должен содержать следующие подразделы:

    а) наименование муниципальной услуги;

    б) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Также указываются требования подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов;

    в) результат предоставления муниципальной услуги;

    г) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

    д) правовые основания для предоставления муниципальной услуги (перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги);

    е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами органов государственной власти или актами органов местного самоуправления, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

    ж) указание на запрет требовать от заявителя:

    представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

    представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

    и) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

    к) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;

    л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги. Для случаев внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, указывается, что плата с заявителя не взимается;

    м) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

    н) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

    о) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

    п) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

    р) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

    2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг.

    2.5.1. Раздел должен содержать:

    а) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», краевого портала государственных и муниципальных услуг, следующих административных процедур:

    б) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

    в) подача запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов о предоставлении муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

    г) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

    д) взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с органами, предоставляющими государственные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

    е) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

    ж) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

    2.6. Блок-схема административных процедур приводится в приложении к административному регламенту.

    2.7. Описание каждой административной процедуры предусматривает:

    а) основания для начала административной процедуры;

    б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

    в) критерии принятия решений;

    г) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

    2.8. Раздел, касающийся форм контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:

    а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений;

    б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

    в) ответственность муниципальных служащих и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги;

    г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

    2.8.1. Контроль за составление плана проверок, проведение проверок и осуществление внутреннего контроля за исполнением административных регламентов возложен на отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района.

    2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, привлекаемых организаций, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников указываются:

    а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, привлекаемых организаций или их работников;

    б) предмет жалобы;

    в) органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

    г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

    д) сроки рассмотрения жалобы;

    е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

    ж) результат рассмотрения жалобы;

    з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

    и) порядок обжалования решения по жалобе;

    к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

    л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

     

    3. Организация обсуждения проектов административных регламентов

     

    3.1. Проект административного регламента должен быть размещен органом, предоставляющим муниципальную услугу, в сети Интернет на официальном сайте Северо-Енисейского района и доступен для ознакомления с даты размещения.

    3.2. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления в случаях и порядке, установленных настоящим порядком.

    Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Северо-Енисейского района и не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения.

    По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

    3.3. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления, и последующего утверждения административного регламента.


    Приложение 2

    к постановлению

    администрации Северо-Енисейского района

    от «08» 10.2018 № 329-п

     

    Типовой образец административного регламента предоставления муниципальной услуги

     

    Административный регламент предоставления наименование структурного подразделения администрации Северо-Енисейского района, органа администрации Северо-Енисейского района, обладающего правами юридического лица, муниципального учреждения муниципальной услуги «Наименование муниципальной услуги»

     

    1. Общие положения

     

    1.1 Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Наименование муниципальной услуги» (далее - регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    1.2. Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления услуги.

    1.3. Органом администрации Северо-Енисейского района, уполномоченным оказывать муниципальную услугу, является наименование органа, оказывающего муниципальную услугу (далее – орган, оказывающий муниципальную услугу).

    1.4. Указывается круг заявителей (далее – заявитель).

    1.5. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

    работниками органа, оказывающего муниципальную услугу, при личном приеме;

    на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальной услуги;

    с использованием средств телефонной связи по телефонам администрации Северо-Енисейского района 8 (39160) __________________ и с использованием средств электронного информирования по адресу электронной почты органа, оказывающего муниципальную услугу: ________________;

    посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края admse.ru, (если у органа, оказывающего муниципальную услугу, есть свой сайт, то его адрес также указывается в тексте административного регламента), на стендах в помещениях органа, оказывающего муниципальную услугу;

    путем размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: gosuslugi.ru и Портале государственных услуг Красноярского края gosuslugi.krskstate.ru (далее – портал государственных услуг);

    в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). Адрес официального сайта МФЦ: 24mfc.ru.

    Информация о месте нахождения и графике работы органов, оказывающих муниципальную услугу, и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах их нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, содержится в приложении №________ к настоящему регламенту.

    1.6. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

    о получателях муниципальной услуги;

    о перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в том числе о перечне документов, которые заявитель представляет лично, и которые он вправе представить по собственной инициативе;

    услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги (приложение № _____ к настоящему регламенту);

    источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (органа, организации и их местонахождения, графика работы);

    времени приема заявителей и выдачи документов;

    оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

    порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

    сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в любое время со дня приема документов.

    1.7. Место нахождения специалистов органа, оказывающего муниципальную услугу: указывается адрес органа, оказывающего муниципальную услугу

    электронный адрес почты органа, оказывающего муниципальную услугу: указывается адрес электронной почты;

    телефонный номер органа, оказывающего муниципальную услугу для справок: ____________;

    График работы:

    понедельник - пятница - с 09.00 до 17.00 часов;

    суббота - воскресенье - выходные дни;

    обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов.

    В случае, если график работы органа, оказывающего муниципальную услугу, не совпадает с приведенным, указанный абзац в тексте регламента подлежит замене.

    1.8. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица в любое время с момента приема заявления о ее предоставлении вправе обращаться в устной и письменной формах.

    Продолжительность устного консультирования составляет не более 15 минут и осуществляется в часы работы органа, оказывающего муниципальную услугу.

    Письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и направляются заявителю за подписью руководителя органа, оказывающего муниципальную услугу (указывается его должность).

    Для получения сведений об исполнении услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя, наименование муниципальной услуги, дата обращения о предоставлении муниципальной услуги.

    1.9 Основными требованиями к информированию заявителей являются:

    достоверность предоставляемой информации;

    четкость в изложении информации;

    полнота информирования;

    наглядность форм предоставляемой информации;

    удобство и доступность получения информации;

    оперативность предоставления информации.

     

    2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     

    2.1. Наименование муниципальной услуги: ______________________ (далее – муниципальная услуга).

    2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется: указывается полное наименование органа, оказывающего муниципальную услугу.

    2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

    1) Перечисляются возможные результаты оказания муниципальной услуги

    2) направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

    2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более ____ дней со дня письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги.

    В случае принятия решения о необходимости осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, срок предоставления муниципальной услуги может составлять не более ____ дней (или может быть продлен, но не более чем на ___ дней).

    В случае, если продление срока оказания муниципальной услуги не предусмотрено, абзац 2 настоящего пункта в текст регламента не включается.

    2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги является:

    Конституция Российской Федерации;

    Гражданский кодекс Российской Федерации;

    Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

    Устав муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края;

    решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 13.09.2013 № 727-56 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг в Северо-Енисейском районе и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и о порядке определения размера платы за их оказание»;

    решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 12.05.2014 № 837-63 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальных услуг»;

    иные правовые акты, необходимые для предоставления муниципальной услуги (располагаются по иерархии).

    2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

    1) заявление по форме согласно приложению № _____ к настоящему регламенту;

    2) заявление о согласии на обработку персональных данных по форме, установленной настоящим регламентом согласно приложению № _____ к настоящему регламенту;

    3) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

    4) иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (указываются ВСЕ документы, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги).

    Документы, указанные в подпунктах (указываются номера подпунктов) настоящего пункта представляются заявителем лично, документы, указанные в подпунктах (указываются номера подпунктов) настоящего пункта – заявитель вправе представить по собственной инициативе.

    Документы и сведения, предоставляемые заявителем, должны быть подписаны (заверены) подписью лица, имеющего право действовать от имени заявителя.

    Заявитель или его представитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    2.7. В случае если документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, им не представлены, получение указанных документов осуществляется органом, оказывающим муниципальную услугу, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

    2.8. Запрещено требовать от заявителя:

    2.8.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

    2.8.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

    2.8.3. Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

    2.8.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:

    а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о ее предоставлении;

    б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

    в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

    г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, оказывающего государственную услугу, или органа, оказывающего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, оказывающего муниципальную услугу, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

    2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

    несоответствие заявления форме, утвержденной настоящим регламентом;

    представление документов лицом, не имеющим полномочий на их представление в соответствии с действующим законодательством;

    тексты документов написаны неразборчиво;

    в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;

    документы исполнены карандашом;

    документы имеют серьезные повреждения, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;

    непредставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе).

    2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления срока предоставления муниципальной услуги.

    Основания для приостановления срока предоставления муниципальной услуги отсутствуют (за исключением, если такие случаи предусмотрены действующим законодательством. В этом случае они (случаи приостановления) перечисляются).

    2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

    1)

    2)

    2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно (в случае, если плата за предоставление муниципальной услуги взимается, указывается ее конкретный размер и порядок взимания такой платы. Для случаев внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, указывается, что плата с заявителя не взимается ).

    2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет не более 15 минут.

    2.14. Регистрация письменного запроса заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (в том числе поданного в электронной форме) осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его поступления и рассматривается в сроки, предусмотренные для рассмотрения обращений граждан Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

    2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

    2.15.1. Центральный вход в здание, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления – администрации Северо-Енисейского района, муниципального учреждения.

    Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, находится вблизи автобусной остановки.

    Для информирования Заявителей в здании предусмотрено место для информационного стенда с указанием наименований отделов (наименование органа, оказывающего муниципальную услугу) и номеров кабинетов, в которых они расположены.

    Вход в кабинет, в котором расположен орган, оказывающий муниципальную услугу, оборудован информационной вывеской с указанием:

    1) фамилии, имени, отчества начальника (руководителя, директора и т.д.) органа, оказывающего муниципальную услугу, и его специалистов;

    2) часов приема начальника (руководителя, директора и т.д.) органа, оказывающего муниципальную услугу, и его специалистов.

    2.15.2. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц из числа маломобильных групп населения к зданию, в котором оказывается муниципальная услуга, в здании администрации Северо-Енисейского района созданы следующие условия:

    на автостоянке, которая расположена рядом с администрацией района, выделено одно машиноместо для специальных автотранспортных средств инвалидов;

    со стороны северного крыла здания запасной выход № __ (напротив автостоянки) размещена кнопка «вызова» специалиста с выводом в кабинет № ___;

    внутри здания со стороны запасного выхода № ___ подъем по лестнице оборудован съемным пандусом;

    кабинет, в котором оказывается муниципальная услуга, расположен на ________ (указывается номер этажа) этаже здания;

    в случае необходимости инвалидам обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Также допускаются собаки-проводники, при наличии документа установленной формы, подтверждающего их специальное обучение;

    при необходимости специалисты органа, оказывающего муниципальную услугу, оказывают инвалидам помощь, необходимую для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения действий, а также специалистами администрации обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором оказывается муниципальная услуга и прилегающей территории.

    2.15.3. Оборудование мест ожидания.

    Места ожидания оборудованы стульями и (или) кресельными секциями и (или) скамьями.

    Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.

    В здании, в котором оказывается муниципальная услуга, имеются гардероб и места общего пользования со свободным доступом для граждан.

    2.15.4. Оборудование мест получения информации.

    Места получения информации, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами; стульями, столом.

    К информационным стендам обеспечивается возможность свободного доступа граждан.

    На информационных стендах размещается информация следующего содержания:

    настоящий административный Регламент;

    перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

    образцы заявлений;

    блок-схема предоставления муниципальной услуги (последовательности административных процедур).

    2.15.5. Оборудование мест заполнения необходимых документов.

    Место заполнения необходимых документов оборудовано столом и стульями, канцелярскими принадлежностями.

    2.16. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

    полнота, четкость, достоверность информации при получении Заявителем информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

    получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги;

    возможность получения информации по предоставлению муниципальной услуги в электронной форме;

    отсутствие жалоб со стороны Заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

    удовлетворенность Заявителя от процедуры предоставления муниципальной услуги.

    2.17. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

    получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

    получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;

    подачу документов в электронной форме;

    подачу документов в многофункциональном центре;

    получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги;

    досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

    2.18. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ:

    осуществляет информирование и прием заявлений и документов от заявителей;

    передает в орган, оказывающий муниципальную услугу, для исполнения принятые от заявителей заявления и приложенные к ним документы не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

    Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах осуществляется по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

    2.19. В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам предоставляемых заявителем электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на портале государственных услуг.

    Заявление, поступившее в электронной форме, а также документы, приложенные к заявлению, распечатываются и, в дальнейшем, работа с ними ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

    Поданные в электронной форме заявление и документы должны быть заверены электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

    Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных через МФЦ и (или) поступивших в электронном виде, в органе, оказывающем муниципальную услугу, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления.

    Срок оказания муниципальной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации такого заявления.

    В случае приема заявления и документов, приложенных к нему, поступивших посредством электронной почты или через портал государственных услуг, заявителю направляется уведомление о регистрации заявления и необходимости предоставления оригиналов документов для сверки.

     

    3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

     

    3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: приведен ПРИМЕРНЫЙ перечень процедур.

    1) прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

    2) рассмотрение заявления и документов;

    3) организация запроса документов в рамках межведомственного взаимодействия;

    4) подготовка и направление результата муниципальной услуги заявителю.

    3.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме согласно приложению № ___ к настоящему регламенту.

    3.3.Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

    3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги. Заявление может быть подано заявителем или его представителем лично или направлено посредством почтовой связи или в электронном виде.

    К заявлению о предоставлении муниципальной услуги также относятся запросы заявителя о предоставлении двух и более муниципальных услуг (комплексный запрос), указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ.

    3.3.2. Специалист органа, оказывающего муниципальную услугу (далее – ответственный специалист) проверяет:

    документ, удостоверяющий личность заявителя;

    полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;

    заявление, а при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении ответственный специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;

    наличие всех документов в соответствии с перечнем документов, которые заявитель обязан представить лично.

    Максимальное время, затраченное на процедуру проверки документов и принятия заявления, не должно превышать 15 минут.

    3.3.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления.

    3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов:

    при личном приеме - заявление о предоставлении муниципальной услуги не регистрируется, на нем указывается отметка «возвращено», причина возврата документов, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, ответственного за оказание муниципальной услуги;

    при поступлении заявления посредством почтовой связи или электронной почты, а также с использованием портала государственных услуг, документы возвращаются с сопроводительным письмом, раскрывающим причины отказа и возможность их преодоления.

    Заявление с приложенными документами возвращается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления тем же способом, каким оно было направлено в орган, оказывающий муниципальную услугу, если заявителем в заявлении не указан иной предпочтительный для него способ отправки.

    3.3.5. Результатом настоящей административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (присвоение номера входящего документа и даты регистрации) или отказ в приеме документов и направление их заявителю.

    3.4. Рассмотрение заявления.

    3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

    Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в срок не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

    3.4.2. Исполнитель проверяет:

    наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу (в том числе и предоставленных по инициативе заявителя);

    соответствие представленных документов требованиям законодательства;

    принимает решение о необходимости запроса документов в рамках межведомственного взаимодействия.

    3.4.3. По результатам рассмотрения заявления и необходимых документов исполнитель принимает одно из следующих решений:

    1) о предоставлении муниципальной услуги (в случае, если все документы представлены заявителем лично и не требуется их запроса в рамках межведомственного взаимодействия);

    2) о необходимости запроса документов в рамках межведомственного взаимодействия (в случае, если заявителем не представлены документы, которые он имеет право представить по собственной инициативе);

    3) об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего регламента).

    Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

    3.5. Организация запроса документов в рамках межведомственного взаимодействия

    3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с документами, полученными от Заявителя.

    3.5.2. В рамках межведомственного взаимодействия специалист органа, оказывающего муниципальную услугу в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги при отсутствии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить самостоятельно, запрашивает в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления подведомственных органу местного самоуправления организациях, документы согласно настоящему Регламенту. Срок получения необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений по каналам межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочих дней.

    3.5.3. Общий срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.

    3.6. Подготовка и направление проекта документа (договора, распорядительного акта и т.д.) или отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее – документ-результат).

    3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие исчерпывающего перечня документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.6 настоящего регламента.

    3.6.2. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, готовит проект документа – результата муниципальной услуги и передает на согласование заинтересованным должностным лицам (в тексте регламента перечисляются наименования структурных подразделений администрации района, в том числе органов администрации района, обладающих правами юридического лица, и т.п, которые включаются в лист согласования. В случае отсутствия необходимости согласования – указанное условие в текст регламента не включается).

    Согласованный документ-результат направляется заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.

    Результатом выполнения административной процедуры является факт направления заявителю документа-результата или личная подпись заявителя (в случае получения документа-результата лично).

    Срок выполнения административной процедуры составляет не более 6 рабочих дней со дня получения документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

     

    4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     

    4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме плановых (текущий контроль) и внеплановых проверок.

    4.2. Текущий (плановый) контроль за соблюдением органом, оказывающим муниципальную услугу, последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных административным регламентом; за качественной проверкой представленных заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте Северо-Енисейского района, осуществляется указывается должность руководителя органа, оказывающего муниципальную услугу, либо должность заместителя руководителя в соответствии с утвержденным распределением обязанностей (должностной инструкцией).

    4.3. Внеплановые проверки за исполнением требований административного регламента проводится на основании конкретного обращения заявителя.

    4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов.

    4.5. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней способами, предусмотренными настоящим регламентом для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.

     

    5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра

     

    5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия) органа, оказывающего муниципальную услугу, МФЦ, их должностных лиц.

    5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

    1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

    2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

    3) требование представления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, муниципальными правовыми актами Северо-Енисейского района для предоставления муниципальной услуги (далее – действующее законодательство);

    4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством;

    5) отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;

    6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;

    7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного соответствующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги срока таких исправлений;

    8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

    9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены действующим законодательством;

    10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.8.3 настоящего регламента.

    5.3. Жалоба подается в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются руководителю органа, оказывающего муниципальную услугу (Главе Северо-Енисейского района, руководителю органа администрации района с правами юридического лица, руководителю муниципального учреждения).

    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя

    5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

    При поступлении жалобы через многофункциональный центр, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в орган, оказывающий муниципальную услугу, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

    Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

    При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

    5.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

    Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

    5.6. Жалоба должна содержать:

    наименование органа, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

    фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

    сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

    доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, оказывающего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

    5.7. Жалоба, поступившая в орган, оказывающий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

    5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, оказывающий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

    а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов. В ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, оказывающим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуга, также приносятся извинения за оказанные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

    б) отказывает в удовлетворении жалобы. В ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

    5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

    5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

    5.11. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

    а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

    б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

    5.12. Жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу указанных лиц, а также членов их семей, при этом заявителю в сроки, установленные в пункте 5.7 настоящего регламента, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

    5.13. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Заявители имеют право обратиться в орган, оказывающий муниципальную услугу, за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

    5.14. Особенности подачи рассмотрения жалоб при предоставлении муниципальной услуги установлены Северо-Енисейским районным Советом депутатов.


    Приложение 3

    к постановлению

    администрации Северо-Енисейского района

    от «08» 10.2018 № 329-п

     

    Порядок проведения экспертизы

    проектов административных регламентов

    предоставления муниципальных услуг

     

    1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления администрацией Северо-Енисейского района (далее – администрация района) муниципальных услуг, разрабатываемых администрацией района, ее структурными подразделениями (в том числе органами администрации района с правами юридического лица) и муниципальными учреждениями (далее - проекты административных регламентов) в целях выявления в них положений, не соответствующих требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон 210-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами Северо-Енисейского района, и предотвращения включения в них указанных положений.

    1.2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, применяемые в значениях, предусмотренных Законом № 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными правовыми актами.

    1.3. Предметом экспертизы проектов административных регламентов является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Законом № 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами Северо-Енисейского района, а также оценка учета результатов независимых экспертиз в проектах административных регламентов.

    1.4. Экспертиза проектов административных регламентов проводится экспертно-правовым отделом администрации района (далее - ЭПО) при поступлении проектов на согласование в соответствии с регламентом работы администрации Северо-Енисейского района с учетом положений, установленных настоящим Порядком.

    1.5. При направлении проектов административных регламентов его разработчиками на экспертизу в ЭПО к указанным проектам прилагаются следующие документы:

    а) проект административного регламента с проектом постановления администрации района об его утверждении;

    б) информацию, подтверждающую соблюдение обязанности по проведению независимой экспертизы соответствующего проекта административного регламента (на листе согласования проекта постановления об утверждении проекта административного регламента указываются соответствующие сведения: о сроках размещения проекта административного регламента на официальном сайте, информация о наличии/отсутствии поступивших заключений);

    в) все поступившие разработчику проекта административного регламента заключения независимых экспертиз (при наличии).

     

    2. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ

    АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

     

    2.1. Непоступление разработчику заключения по итогам независимой экспертизы не является препятствием для проведения экспертизы проектов административных регламентов ЭПО и последующего утверждения административного регламента.

    2.2. Проект административного регламента возвращается его разработчику без проведения ЭПО экспертизы с указанием причины возврата в случае несоблюдения разработчиком проекта административного регламента требований по проведению в отношении него независимой экспертизы (при непредоставлении к направленному на экспертизу проекту административного регламента документов, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка).

    При этом работник ЭПО, ответственный за проведение экспертизы проекта административного регламента, предварительно (в течение трех рабочих дней с даты поступления проекта административного регламента в ЭПО) выясняет, действительно ли не соблюдены соответствующие требования или не представлены соответствующие документы. При предоставлении в течение указанного в настоящем пункте срока соответствующих документов решение о возвращении проекта административного регламента без проведения экспертизы не принимается.

    2.3. Для обеспечения обоснованности, объективности, системности, достоверности и проверяемости результатов экспертизы ЭПО проводится экспертиза каждого положения проекта административного регламента.

    2.4. Срок экспертизы проектов административных регламентов, проводимой ЭПО, не должен превышать 15 рабочих дней.

    2.5. При экспертизе проектов административных регламентов ЭПО предметом анализа указанных документов является:

    1) соответствие учета разработчиком итогов независимой экспертизы в отношении разработанного им проекта административного регламента требованиям федерального законодательства, законодательства Красноярского края, муниципальным правовым актам;

    б) рассмотрение всех заключений, направленных (поступивших) в течение срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, содержащих замечания, предложения к соответствующим проектам административных регламентов.

    2.6. Экспертиза соблюдения требований к наименованию, структуре административных регламентов, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Порядку разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг возложена на отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района.

    2.7. Итоги проведенной ЭПО экспертизы о выявленных положениях проекта административного регламента, не соответствующих федеральным законам и принятым в соответствии с ними нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципальных правовых актов Северо-Енисейского района, фиксируются заключением, которое оформляется за подписью начальника ЭПО, либо отражается в адресованной разработчику проекта административного регламента резолюции одного из числа указанных лиц об устранении выявленных в проекте административного регламента нарушений или письменно отражается (отмечается) по тексту представленного на экспертизу проекта административного регламента, возвращаемого его разработчику на доработку.

    2.8. В случае выявления необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты либо их отмены в связи с изданием административного регламента, в заключении также указывается на необходимость подготовки соответствующих муниципальных правовых актов.

    2.9. При повторном направлении на согласование в ЭПО разработчиками проектов административных регламентов проектов административных регламентов, не прошедших экспертизу, в обязательном порядке прикладываются предыдущие заключения на данные проекты административных регламентов.

    2.10. Не допускается неустранение разработчиками проектов административных регламентов положений, не соответствующих федеральным законам и принятым в соответствии с ними нормативным правовым актами Красноярского края и муниципальным правовым актам Северо-Енисейского района, отраженных в заключениях ЭПО.

     

     


    Возврат к списку